II SAB/Lu 119/25

PostanowienieWSA w Lublinie2025-11-05

Skład orzekający: Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie, w szczególności nieprzedłożenia kompletnego regulaminu stowarzyszenia?
Ratio decidendi
Sąd odrzucił skargę, ponieważ pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, mimo dwukrotnego wezwania. Nieprzedłożenie kompletnego regulaminu stowarzyszenia stanowiło podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący P. K. wniósł skargę na bezczynność Okręgu Polskiego Związku Wędkarskiego w C. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Pełnomocnik skarżącego został wezwany do złożenia pełnomocnictwa oraz dokumentów określających umocowanie do reprezentowania skarżącego. Mimo złożenia części dokumentów, okazały się one niekompletne, w szczególności regulamin stowarzyszenia. Pełnomocnik nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Sąd postanowił odrzucić skargę oraz zwrócić skarżącemu kwotę 100 złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na bezczynność Okręgu Polskiego Związku Wędkarskiego w C. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi, którą wypłacić ze środków Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Zgodnie z art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024r., poz.935, zwanej dalej "p.p.s.a.") do pisma strony, w tym także do skargi, należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego uwierzytelniony odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wynika z akt sprawy, pełnomocnik skarżącego P. K. - R. B., został wezwany w dniu 23 września 2025r. (doręczenie wezwania, wydruk śledzenia przesyłek, emonitoring.poczta-polska.pl oraz potwierdzenie odbioru, k.31 verte i 35) do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do złożenia dokumentu (w postaci oryginału lub uwierzytelnionego odpisu) określającego umocowanie do reprezentowania skarżącego (w przypadku stowarzyszenia zwykłego - statutu stowarzyszenia, wypisu z rejestru stowarzyszeń zwykłych oraz innych dokumentów, z których wynika sposób reprezentacji strony skarżącej). W wykonaniu wezwania pełnomocnik skarżącego złożył wprawdzie pismo z 23 września 2025r. załączając do niego wymagane pełnomocnictwo oraz wskazane dokumenty, jednak okazały się one niekompletne. W związku z tym, kolejnym zarządzeniem pełnomocnik został wezwany w dniu 10 października 2025r. (UPP, k. 37) do nadesłania (w terminie 7 dni) kompletnego regulaminu skarżącego stowarzyszenia, bowiem regulamin złożony wraz z pismem z 23 września 2025r. zawiera jedynie część punktów (1-11 i 23-26). Pełnomocnik nie wykonał tego wezwania, mimo upływu zakreślonego terminu, dlatego skarga z powodu nieusunięcia braków formalnych podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jednocześnie uiszczony wpis podlega zwrotowi na rzecz skarżącego stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło