II SAB/Lu 14/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. B. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie wykonaniu decyzji o nakazaniu przywrócenia do stanu poprzedniego zakłóconych stosunków wodnych postanawia odrzucić skargę W dniu [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wpłynęła skarga T. B. na bezczynność Wójta Gminy w toku postępowania egzekucyjnego toczonego przeciw Państwu A. i K. S.. Stronami w postępowaniu egzekucyjnym, w którym to trybie toczy się przedmiotowe postępowanie, są wierzyciel i zobowiązany, na którym ciąży wykonanie rozstrzygnięcia zawartego w decyzji. W postępowaniu egzekucyjnym wierzycielem obowiązków wynikających z decyzji i postanowień organów administracji i organów gminy jest właściwy do orzekania organ I instancji. Brak jest natomiast podstaw do udziału w tym postępowaniu - jako strony - osób zainteresowanych wykonaniem nałożonego na zobowiązanego obowiązku, w tym przypadku skarżącego, jako właściciela nieruchomości sąsiedniej. Przypomnieć należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny wszczyna postępowanie na podstawie skargi wniesionej przez każdego, kto ma w tym interes prawny (art. 50 ust. 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270). Pojęcie interesu prawnego, konstytuujące legitymację materialną skarżącego, należy ujmować w kategoriach obiektywnych. Istnieje on wówczas, kiedy można wskazać przepis prawa materialnego, z którego można wywieść dla danego podmiotu określone prawa lub obowiązki. W sprawie brak jest przepisu, na którym można oprzeć legitymację materialną T. B. w toku postępowania egzekucyjnego. Skoro, więc skarżącemu nie przysługiwał w postępowaniu egzekucyjnym przymiot strony, skarga na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlegała odrzuceniu.