II SAB/Lu 15/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej jako "p.p.s.a."), od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie, pobiera się wpis, który należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu (art. 219 § 1 w zw. z art. 212 § 1 p.p.s.a Ponadto należy wskazać, że w myśl art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Art. 29 p.p.s.a. nakłada jednak na przedstawicieli ustawowych lub organy albo osoby, o których mowa w art. 28, obowiązek wykazania swojego umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Obowiązek ten należy więc traktować jako dodatkowy wymóg formalny skargi złożonej w imieniu osoby prawnej oraz jednostki organizacyjnej mającej zdolność sądową. W przedmiotowej sprawie [...] Sp. z o.o. z siedzibą w L. (dalej jako "skarżąca lub "Spółka") wniosła skargę na decyzję bezczynność i przewlekłe prowadzenie przez Wójta Gminy [...] postępowania z wniosku skarżącej o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej. Wnosząc skargę Spółka nie uiściła jednak należnego wpisu sądowego, którego wartość wynosi w niniejszej sprawie 100 złotych (§ 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 535). Ponadto skarga została podpisana przez W. G., jednak do skargi nie załączono stosownego dokumentu potwierdzającego, że ww. osoba pełni w organie Spółki funkcję dającą jej umocowanie do samodzielnego działania w imieniu Spółki przed sądem administracyjnym W związku ze stwierdzeniem powyższych braków formalnych oraz fiskalnych, skarżąca została wezwana - w trybie art. 220 § 1 p.p.s.a. - do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł oraz - w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. - do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru skarżącej w Krajowym Rejestrze Sądowym – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącej w dniu 11 lutego 2026 r., zgodnie z wymogami dotyczącymi doręczania pism w postępowaniu sądowym osobie prawnej, określonymi w art. 67 § 2 p.p.s.a. (potwierdzenie odbioru – k. 21). Termin do wykonania wezwań upłynął jednak z dniem 18 lutego 2026 r. bezskutecznie, albowiem skarżąca do tej pory nie uiściła należnego wpisu, ani też nie uzupełniła braku formalnego skargi poprzez wskazanie jej numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym, celem umożliwienia sądowi ustalenia sposobu reprezentacji skarżącej i zweryfikowania, czy do jej reprezentowania umocowana jest osoba, która podpisała skargę. W związku z powyższym konieczne stało się odrzucenie skargi. Stosownie bowiem do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu, jeśli pomimo wezwania nie został uiszczony od niej należny wpis. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Z tych względów Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.