II SAB/Lu 160/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. i Z. Z. na przewlekle prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w przedmiocie prawa do udziału we wspólnocie gruntowej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Stosownie art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( tekst jedn. Dz. U z 2012r. poz. 270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Z kolei według § 2 tego przepisu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy przewidziany w ustawie. Według art. 37 § 1 kpa środkiem zaskarżenia bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania administracyjnego jest zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeśli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Z pisma skarżących z dnia 22 maja 2014r. wynika, że wnosząc skargę na przewlekłe postępowanie Samorządowego Kolegium Odwoławczego nie skorzystali z przysługującego prawa do złożenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa w trybie art. 37 § 1 k.p.a. Oznacza to, że w niniejszej sprawie skarżący przed wniesieniem skargi do sądu nie wyczerpali środka zaskarżenia, jaki służył im w administracyjnym toku instancji. Z tego powodu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę należało odrzucić.