II SAB/Lu 167/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Marcin Małek po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego J. B. o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi T. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy [...] w przedmiocie skargi z dnia 1 czerwca 2013 r. w sprawie usług opiekuńczych p o s t a n a w i a przyznać radcy prawnemu J. B. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 221,40 zł (słownie: dwieście dwadzieścia jeden złotych czterdzieści groszy), obejmującą podatek od towarów i usług w wysokości 41,40 zł (słownie: czterdzieści jeden złotych czterdzieści groszy), tytułem wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu. Ustanowiony z urzędu - już po wydaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyroku z dnia 30 grudnia 2014 r. oddalającego skargę T. W. na przewlekłe prowadzenie postepowania przez Wójta Gminy [...] w przedmiocie skargi z dnia 1 czerwca 2013 r. w sprawie usług opiekuńczych - do reprezentowania skarżącej radca prawny J. B. złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. orzeczenia Sądu wraz z wnioskiem o przyznanie wynagrodzenia za jej sporządzenie. Jednocześnie oświadczył, że koszty pomocy prawnej udzielonej z urzędu nie zostały zapłacone w całości ani w części oraz, że owa opinia została doręczona reprezentowanej przez niego stronie. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej radcy prawnego określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 490). Zgodnie z treścią § 16 tego rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty te nie zostały zapłacone w całości lub w części. W realiach niniejszej sprawy radca prawny złożył wymagane oświadczenie. Oświadczył też, że przekazał skarżącej opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. W tym miejscu zwrócenia uwagi wymaga, że zgodnie ze stanowiskiem Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażonym w postanowieniu z dnia 22 grudnia 2004 r., sygn. akt OZ 720/04, publ. ONSAiWSA 05/5/93 w przypadku gdy pomoc prawna udzielona przez pełnomocnika ustanowionego w ramach przyznanego prawa pomocy polega na sporządzeniu dla strony opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej powinien on wykazać, że opinia ta została sporządzona i przekazana stronie. Sąd ustalając czy pomoc prawna w tej formie została rzeczywiście udzielona stronie może jednak poprzestać na oświadczeniu pełnomocnika. Mając to na uwadze należy stwierdzić, że jeśli w okolicznościach rozstrzyganego przypadku pełnomocnik strony złożył stosowne oświadczenie, że przedmiotową opinię przesłał skarżącej i jeśli skarżąca po chwilę obecną nie zakwestionowała faktu udzielenia jej takiej pomocy to zachodzą warunki by przyznać pełnomocnikowi należne wynagrodzenie. W niniejszej sprawie skarga została wniesiona na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy Niemce w przedmiocie skargi z dnia 1 czerwca 2013 r. w sprawie usług opiekuńczych. Przedmiotem zaskarżenia nie jest zatem należność pieniężna. W takim przypadku, zgodnie z treścią § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c rozporządzenia kwota wynagrodzenia radcy prawnego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji wynosi 240 zł. Natomiast zgodnie z § 14 ust. 2 pkt 2 lit. b wspomnianego rozporządzenia wynagrodzenie radcy prawnego w postępowaniu przed sądem administracyjnym w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1 tego przepisu, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam radca prawny w drugiej instancji - 75 % stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Stosownie zaś do § 2 ust. 3 rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, kwotę wynagrodzenia sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Z tych względów należne pełnomocnikowi w tej sprawie wynagrodzenie wynosić powinno 75% kwoty w wysokości 240 zł, czyli kwotę 180 zł i być podwyższone o kwotę 41,40 zł stanowiącą podatek od towarów i usług (przy uwzględnieniu, iż zastosowanie ma stawka 23 % tego podatku). Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.