II SAB/Lu 169/25

PostanowienieWSA w Lublinie2025-12-23

Skład orzekający: Sędzia WSA Grzegorz Grymuza

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego podlega odrzuceniu, jeśli skarżący, będący osobą fizyczną, nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi w postaci niepodania numeru PESEL, pomimo wezwania sądu?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeśli skarżący, będący osobą fizyczną, nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, w tym nie podał numeru PESEL, mimo wezwania sądu. Niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w pierwszym piśmie procesowym stanowi brak formalny, który powinien być uzupełniony pod rygorem odrzucenia skargi.
Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi. Skarżący uiścił wpis, ale nie uzupełnił braku formalnego w postaci niepodania numeru PESEL.
Rozstrzygnięcie
I. Odrzucono skargę. II. Zwrócono skarżącemu uiszczony wpis od odrzuconej skargi w kwocie 100 złotych.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Grymuza po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. S. na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] im. T. K. w Ł. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od odrzuconej skargi w kwocie 100 (sto) złotych. Ł. S. (dalej jako: skarżący) wniósł skargę na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] im. T. K. w Ł. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 25 listopada 2025 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez wskazanie swojego numeru PESEL. Skarżący został również wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Wezwanie doręczono skarżącemu 4 grudnia 2025 r. (ZPO – k. 23). W dniu 4 grudnia 2025 r. skarżący uiścił wpis od skargi w wysokości 100 zł (k. 24). Nie uzupełnił braku formalnego skargi poprzez wskazanie swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Skarga podlega odrzuceniu ze względu na to, że nie usunięto w terminie jej braków formalnych, pomimo wezwania Sądu. W świetle art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935; dalej jako: p.p.s.a.), pierwsze pismo procesowe strony w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W skardze nie podano numeru PESEL skarżącego, w związku z czym został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W uchwale z 3 lipca 2023 r. (II GPS 3/222) Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) [p.p.s.a.], wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd". Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL doręczono skarżącemu w dniu 4 grudnia 2025 r. Bieg siedmiodniowego terminu do wskazania numeru PESEL upłynął bezskutecznie wraz z końcem dnia 11 grudnia 2025 r. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wobec powyższego Sąd orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od odrzuconej skargi sąd orzekł w punkcie drugim sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło