II SAB/Lu 170/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt II SAB/Lu 89/24 postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania. Wyrokiem z 13 sierpnia 2024 r., sygn. akt II SAB/Lu 89/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę T. K. i Z. K. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie w przedmiocie wszczęcia postępowania administracyjnego. Pismem z 14 listopada 2024 r. T. K. (dalej jako: skarżąca) wystąpiła o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt II SAB/Lu 89/24, żądając uchylenia zaskarżonego wyroku lub jego zmiany poprzez orzeczenie co do istoty sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Z treści art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) wynika, że można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Oznacza to, że prawomocność orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie (wyroku lub postanowienia) jest warunkiem dopuszczalności wznowienia postępowania w tej sprawie. Wydany w sprawie II SAB/Lu 89/24 wyrok z 13 sierpnia 2024 r. pozostaje nadal nieprawomocny. Po doręczeniu odpisu sentencji wyroku (wydanego na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym) oboje skarżący złożyli w terminie ustawowym wniosek o sporządzenie uzasadnienia. Odpis sentencji wyroku z uzasadnieniem został doręczony obojgu skarżącym w tym samym dniu, 11 września 2024 r. (k. 60-61 akt sprawy II SAB/Lu 89/24). Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 11 października 2024 r. W terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej Z. K. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie radcy prawnego (data nadania przesyłki w placówce operatora wyznaczonego – 10 października 2024 r., k. 81 akt sprawy II SAB/Lu 89/24). Wystąpienie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy zmieniło bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z 17 października 2024 r. (sygn. II SPP/Lu 236/24) referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy. Skarżący wniósł sprzeciw od tego postanowienia w terminie ustawowym. Sprzeciw nie został dotychczas rozpoznany z uwagi na złożony przez skarżącego wniosek o wyłączenie sędziów, obejmujący m.in. wyznaczonego w sprawie sędziego sprawozdawcę. Zgodnie z art. 177 § 6 p.p.s.a., w przypadku odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego na wniosek strony, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie może rozpocząć się wcześniej niż od dnia doręczenia stronie postanowienia, a jeżeli strona wniesie środek zaskarżenia na to postanowienie - wcześniej niż od dnia doręczenia postanowienia kończącego postępowanie w tym przedmiocie. Do czasu doręczenia postanowienia kończącego postępowanie w przedmiocie wniosku Z. K. o przyznanie prawa pomocy, termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z 13 sierpnia 2024 r. w sprawie II SAB/Lu 89/24 nie biegnie. Nie ma znaczenia fakt, że z dwojga skarżących w sprawie II SAB/Lu 89/24, jedynie Z. K. ma jeszcze otwarty termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Dopóki którejkolwiek ze stron przysługuje prawo do wniesienia skargi kasacyjnej, wyrok nie może się uprawomocnić. Skarga o wznowienie postępowania, które nie zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem, jest niedopuszczalna w świetle art. 270 p.p.s.a., co powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., stosowanego odpowiednio z mocy art. 276 p.p.s.a. Z tych względów należało orzec, jak w sentencji postanowienia.