II SAB/Lu 192/14

WyrokWSA w Lublinie2014-09-18

Skład orzekający: Maria Wieczorek-Zalewska, Arkadiusz Mrowiec, Bogusław Wiśniewski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność w zakresie udostępnienia informacji publicznej jest dopuszczalna, gdy organ wydał decyzję odmowną po wniesieniu skargi, ale przed wydaniem wyroku przez sąd?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność w zakresie udostępnienia informacji publicznej jest dopuszczalna, nawet jeśli organ wydał decyzję odmowną po wniesieniu skargi, ale przed wydaniem wyroku przez sąd. W takiej sytuacji sąd powinien zobowiązać organ do załatwienia wniosku w określonym terminie, ale jednocześnie stwierdzić, czy bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa.
Stan faktyczny
R. R. złożyła skargę na bezczynność Spółki Akcyjnej (P. D. S. A.) w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej lokalizacji i budowy linii energetycznych. Spółka wniosła o odrzucenie skargi, argumentując niewyczerpaniem toku instancji i wydaniem decyzji odmownej. Sąd uznał skargę za dopuszczalną, ale stwierdził, że spółka wydała decyzję odmowną, co oznacza, że nie pozostawała w bezczynności w dniu wyrokowania.
Rozstrzygnięcie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zobowiązał Spółkę Akcyjną do załatwienia wniosku R. R. w terminie 14 dni od doręczenia odpisu prawomocnego wyroku, stwierdził, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, oraz zasądził od Spółki na rzecz R. R. zwrot kosztów postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia SO del. Arkadiusz Mrowiec, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 września 2014 r. sprawy ze skargi R. R. na bezczynność Spółki Akcyjnej w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązuje Spółkę Akcyjną do załatwienia wniosku R. R. z dnia [...] stycznia 2014 r. w części dotyczącej udostępnienia informacji publicznej w terminie 14 dni od daty doręczenia odpisu prawomocnego wyroku; II. stwierdza, że bezczynność Spółki Akcyjnej nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od Spółki Akcyjnej na rzecz R. R. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. W skardze z dnia 25 kwietnia 2014 r. R. R. zarzuciła P. D. S. A. z siedzibą w L. bezczynność polegającą na nieudostępnieniu jej informacji publicznej żądanej we wniosku z dnia 3 stycznia 2014 r., tj. udostępnienia jej kserokopii wszelkich decyzji stanowiących podstawę lokalizacji i budowy napowietrznej linii SN 15kV RPZ S. – B. zasilającej stację transformatorową ST7-496 kolonia B. oraz linii nN zasilanej z tej stacji na działce nr 856 położonej w miejscowości B. W odpowiedzi na skargę P. D. S. A. z siedzibą w L. wniosła o odrzucenie skargi z powodu niewyczerpania toku instancji administracyjnej, ewentualnie o umorzenie postępowania w niniejszej sprawie bądź oddalenie skargi z uwagi na to, że spółka w dniu [...] wydała decyzję, w której odmówiła udostępnienia informacji żądanej we wniosku skarżącej z dnia 25 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga na bezczynność P. D. S. A. z siedzibą w L. jest w niniejszej sprawie dopuszczalna, stąd zawarte w odpowiedzi na skargę żądanie jej odrzucenia jest bezzasadne. Skarga na bezczynność w zakresie udzielenia informacji publicznej jest bowiem dopuszczalna bez uprzedniego wzywania do usunięcia naruszenia prawa w trybie art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a., por. wyrok NSA z dnia 24 maja 2006 r., I OSK 601/05, Lex nr 236545). Przechodząc do merytorycznej oceny skargi, należy podnieść, że sąd omyłkowo zobowiązał spółkę do załatwienia wniosku skarżącej z dnia 3 stycznia 2014 r. Spółka wydała bowiem w dniu [...] decyzję, mocą której odmówiła udostępnienia informacji objętej przedmiotowym wnioskiem. Tym samym w dniu wyrokowania nie pozostawała w bezczynności.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło