II SAB/Lu 20/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Grymuza po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy w przedmiocie przyznania usług opiekuńczych postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] marca 2022 r. (data prezentaty) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wpłynęła skarga T. W. (dalej jako: skarżąca) na bezczynność Wójta Gminy w sprawie przyznania usług opiekuńczych. Zarządzeniem z dnia [...] marca 2022 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez złożenie dowodu ponaglenia do SKO w L. na niezałatwienie sprwy w terminie (k. 1). Skarżąca odebrała zarządzenie w dniu 21 marca 2022 r. (k. 11). W dniu 23 marca 2022 r. (data stempla pocztowego), w odpowiedzi na powyższe zarządzenie, nadała pismo do Sądu, w którym wskazała, że "nie obowiązuje ponaglenie, lecz wezwania do wykonania usług opiekuńczych" (k. 12). Do pisma w ramach uzupełnienia wniosku o udzielenie pomocy prawnej z urzędu dołączyła dokumentację, obejmującą m. in. "żądanie wykonania usług opiekuńczych" datowane na dzień 1 marca 2021 r. (k. 13). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz. U. 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Jak stanowi § 2 powyższego przepisu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu (art. 53 § 2b p.p.s.a.). Niedopełnienie przez stronę warunku określonego w art. 52 § 1 p.p.s.a. skutkuje odrzuceniem skargi jako niedopuszczalnej na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Skarżąca nie wykazała wniesienia ponaglenia. Brak ponaglenia potwierdza odpowiedź na wezwanie Sądu, w której skarżąca stwierdziła, że w jej ocenie w sprawie nie jest wymagane wniesienie ponaglenia. Ubocznie należy zauważyć, ze nie ma takiego charakteru kopia dołączonego do powyższego pisma "żądania" datowanego na dzień 1 marca 2021 r. Brak wniesienia ponaglenia czyni skargę na bezczynność niedopuszczalną i skutkuje koniecznością jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b p.p.s.a. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu