II SAB/Lu 21/11

PostanowienieWSA w Lublinie2011-05-16

Skład orzekający: Jerzy Dudek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona do sądu administracyjnego bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia, w tym zażalenia do organu wyższego stopnia?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, które mu przysługiwały w toku instancji, w szczególności nie wniósł zażalenia do organu wyższego stopnia. W myśl art. 52 § 1 PPSA, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a w przypadku bezczynności organu, takim środkiem jest zażalenie do organu wyższego stopnia (art. 37 § 1 k.p.a.).
Stan faktyczny
J. H. złożył skargę na bezczynność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie przyznania świadczeń z pomocy społecznej, zarzucając nieudzielenie mu pomocy po wyjściu z zakładu karnego. Kierownik GOPS wniósł o odrzucenie skargi z powodu niewyczerpania przez skarżącego toku instancji. Sąd administracyjny rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę J. H.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. H. na bezczynność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie przyznania świadczeń z pomocy społecznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 10 maja 2011 r. J. H. złożył skargę na bezczynność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej polegającą na nieudzieleniu mu pomocy umożliwiającej "powrót do normalnej egzystencji po wyjściu z zakładu karnego". W odpowiedzi na skargę Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej wniósł o jej odrzucenie z uwagi na niewyczerpanie przez skarżącego toku instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej zwanej p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeśli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Stosownie do treści art. 37 § 1 k.p.a., w przypadku bezczynności organu administracji publicznej takim środkiem zaskarżenia jest zażalenie do organu wyższego stopnia. Zawarta w odpowiedzi na skargę informacja o niezłożeniu przez skarżącego w niniejszej sprawie zażalenia na bezczynność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej do organu wyższej instancji została potwierdzona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w dniu 12 maja 2011 r. (notatka urzędowa – k. 23 akt sądowych). Zatem, w myśl art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skarga J. H. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna z uwagi na niewyczerpanie środków zaskarżenia, jakie służyły mu w administracyjnego toku instancji. Z tych względów Sąd orzekł, jak w postanowieniu.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło