II SAB/Lu 26/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie budowy sieci wodociągowej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 1 marca 2010 r. R. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie budowy sieci wodociągowej. W wykonaniu zarządzenia przewodniczącego wydziału z dnia 16 kwietnia 2010 r. skarżący wezwany został do nadesłania zażalenia skierowanego do organu administracji publicznej wyższego stopnia na podstawie art. 37 § 1 k.p.a. w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie, skarżący doręczył zażalenie na bezczynność Wójta Gminy adresowane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego , datowane na dzień 4 maja 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeśli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, przy czym, zgodnie z art. 52 § 2 p.p.s.a., poprzez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumieć należy sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W postępowaniu w sprawie bezczynności organu administracji publicznej środkiem zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 1 i 52 § 2 p.p.s.a. jest zażalenie do organu wyższego stopnia (art. 37 § 1 k.p.a.). W związku z tym, iż w aktach niniejszej sprawy brak było zażalenia R. P. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie budowy sieci wodociągowej, skarżący wezwany został do nadesłania tego zażalenia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec tego, iż nadesłane przez skarżącego zażalenie na bezczynność organu sporządzone zostało po wniesieniu skargi na bezczynność tego organu do tutejszego sądu (skarga została wniesiona do sądu w dniu 1 marca 2010 r., zaś zażalenie datowane jest na dzień 4 maja 2010 r.), należało przyjąć, iż skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, które służyły mu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, co skutkuje odrzuceniem skargi z powodu jej niedopuszczalności na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie, orzeczono jak w sentencji.