II SAB/Lu 264/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Czaja po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na bezczynność i przewlekłość postępowania Wójta Gminy N. w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej - w zakresie wniosku Z. W. o przyznanie prawa pomocy p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy. W dniu 13 maja 2013 r. Z. W. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L., za pośrednictwem Wójta Gminy N., skargę na bezczynność i przewlekłość postępowania Wójta Gminy N. w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej. Skarżący nie sprecyzował jednak, której sprawy prowadzonej przez Wójta Gminy N. dotyczy jego skarga. Zawarł w niej natomiast wniosek o "pomoc prawną". Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 czerwca 2014 r. Sąd wezwał skarżącego do sprecyzowania skargi poprzez wskazanie przedmiotu zaskarżonej przewlekłości i bezczynności Wójta Gminy N. – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono Z. W. w dniu 4 lipca 2014 r. (potwierdzenie odbioru – k. 11). Skarżący dotychczas nie wykonał jednak nałożonego obowiązku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. - rozpoznając wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy - zważył, co następuje: Zgodnie z art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi. Oczywista bezzasadność skargi zachodzi wówczas, gdy przepisy prawa w sposób jasny i jednoznaczny wykluczają możliwość jej uwzględnienia, a przede wszystkim, gdy skarga podlega odrzuceniu. W założonej w niniejszej sprawie skardze na bezczynność i przewlekłość postępowania Wójta Gminy N. Z. W. nie sprecyzował, co jest przedmiotem tych zarzutów, a tym samym skarga ta nie spełniała wymogów formalnych określonych w art. 57 p.p.s.a. W tej sytuacji skarżący został wezwany w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. do sprecyzowania skargi poprzez wskazanie przedmiotu zaskarżonej przewlekłości i bezczynności Wójta Gminy N. - w terminie 7 dni pod, rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono skarżącemu prawidłowo w dniu 4 lipca 2014 r. (k. 11). Zakreślony termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał zatem w dniu 11 lipca 2014 r. Skarżący dotychczas nie wykonał jednak nałożonego obowiązku. W związku z powyższym skarga Z. W. podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., a tym samym odpowiada ona wymogom skargi oczywiście bezzasadnej w rozumieniu art. 247 p.p.s.a., przez co żądanie skarżącego dotyczące przyznania prawa pomocy nie zasługuje na uwzględnienie. W tej sytuacji Sąd odstąpił od przesłania skarżącemu urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy (druk "PPF"), ze względu na bezcelowość tej czynności. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.