II SAB/Lu 264/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia WSA Jacek Czaja po rozpoznaniu w dniu 22 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na bezczynność i przewlekłość postępowania Wójta Gminy w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej postanawia odrzucić skargę. W dniu 13 maja 2013 r. Z. W. złożył do Sądu, za pośrednictwem Wójta Gminy, skargę na bezczynność i przewlekłość postępowania Wójta Gminy w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej. Skarżący nie sprecyzował jednak, której sprawy prowadzonej przez Wójta Gminy dotyczy jego skarga. Jednocześnie skarżący zwrócił się o przyznanie mu "pomocy prawnej". Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 czerwca 2014 r. Sąd wezwał skarżącego do sprecyzowania skargi poprzez wskazanie przedmiotu zaskarżonej przewlekłości i bezczynności Wójta Gminy– w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono Z. W. w dniu 4 lipca 2014 r. (k. 11). W zakreślonym terminie skarżący nie wykonał nałożonego obowiązku. W związku z tym Sąd postanowieniem z dnia 6 sierpnia 2014 r. odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy, z uwagi na oczywistą bezzasadność jego skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 2 października 2014 r., sygn. akt I OZ 818/14, oddalił zażalenie skarżącego na to postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") skarga do sądu administracyjnego powinna spełniać wymogi pism procesowych określone w art. 46 i art. 47 P.p.s.a., a nadto musi zawierać między innymi precyzyjne wskazanie przedmiotu zaskarżenia, to jest zaskarżonego aktu lub czynności albo bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania. W przypadku, gdy skarga nie spełnia tych wymogów, sąd wzywa stronę skarżącą do ich usunięcia, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Skarga Z. W. złożona w niniejszej sprawie nie spełniała wymogów formalnych określonych w art. 57 P.p.s.a., albowiem nie wynikało z niej, jakiego postępowania administracyjnego dotyczą podniesione przez skarżącego zarzuty bezczynności bądź przewlekłości postępowania Wójta Gminy. W związku z tym skarżący został wezwany, w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a., do sprecyzowania swej skargi, poprzez wskazanie przedmiotu zaskarżonej przewlekłości i bezczynności Wójta Gminy, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to odebrał skarżący osobiście w dniu 4 lipca 2014 r., co potwierdził własnoręcznym podpisem na potwierdzeniu odbioru korespondencji (k. 11). Pomimo pouczenia skarżącego przez Sąd o terminie wykonania wezwania i skutkach jego niewykonania, skarżący w zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 11 lipca 2014 r., nie usunął braków formalnych skargi. W tej sytuacji, co potwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu wydanego w niniejszej sprawie postanowienia z dnia 2 października 2014 r., sygn. akt I OZ 818/14, skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Z tych względów Sąd orzekł, jak w postanowieniu.