II SAB/Lu 31/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "[...] " na bezczynność Okręgowej Spółdzielni [...] w przedmiocie udzielenia informacji p o s t a n a w i a odrzucić skargę Tygodnik "[...]" w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, powołując się na art. 4 ustawy z dnia 26 stycznia 1994 r. - Prawo prasowe (Dz.U. Nr 5, poz. 24 ze zm.), domagał się nakazania Okręgowej Spółdzielni [...] udzielenia określonych informacji dotyczących P.W. byłego członka kadry kierowniczej Spółdzielni. Skargę podpisał R. Ż. – wydawca. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik Okręgowej Spółdzielni [...] wniósł o oddalenie skargi. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 50 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. W świetle art. 4 ust. 3 i 4 ustawy – Prawo prasowe uprawnionym do wniesienia skargi w przedmiocie odmowy udzielenia informacji prasie przez przedsiębiorcę jest jedynie redaktor naczelny (por. A.Kabat (w:) B.Dauter, B.Gruszczyński, A.Kabat, M.Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2006, wyd. II , s.132). W rozpatrywanej sprawie skarga została wniesiona przez tygodnik "[...]", a podpisana przez R. Ż., który określił się jako wydawca tego tytułu prasowego. Żaden z wymienionych podmiotów nie jest legitymowany do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na podstawie art. 4 ust. 4 Prawa prasowego. Stwierdzić zatem należy, że w niniejszej sprawie skarga została wniesiona przez podmiot, któremu ustawa szczególna (Prawo prasowe - art. 4 ust. 3) nie przyznaje legitymacji skargowej. Zachodzi więc niedopuszczalność wniesienia skargi, którą należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a (op.cit. s. 158).