II SAB/Lu 40/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi Z. W. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej postanawia : przyznać Z. W. prawo pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w L. Strona skarżąca w skardze złożonej 27 marca 2008r. zwróciła się jednocześnie z wnioskiem o ustanowienie pomocy prawnej. Strona wezwana do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o prawo pomocy, w terminie dla tej czynności procesowej złożyła wypełniony formularz wniosku domagając się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata. We wniosku strona oświadczyła, że utrzymuje się jedynie ze świadczenia wypłacanego przez ZUS w kwocie [...] zł brutto. Wykazała ponadto, że nie posiada żadnego majątku w postaci nieruchomości, zasobów pieniężnych bądź przedmiotów wartościowych. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika (adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego, rzecznika patentowego) jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 ustawy p.p.s.a.). Stwierdzić należy, że żądanie określone w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata zasługuje na uwzględnienie. Jak wynika z danych zawartych w urzędowym formularzu, skarżący jest osobą samotnie gospodarującą, nie posiadającą żadnego majątku, ani oszczędności. Źródłem utrzymania skarżącego jest jedynie świadczenie ZUS w kwocie [...] zł brutto. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego, o którym mowa w powołanym wyżej przepisie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a., należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony ubiegającej się o taką pomoc, w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Mając na uwadze wysokość otrzymywanego przez stronę świadczenia, oraz fakt, że jest to osoba samotna, prowadząca samodzielne gospodarstwo domowe przyjąć należy, że opłacenie wynagrodzenia adwokata nastąpiłoby z uszczerbkiem dla jej utrzymania koniecznego. Z powyższych względów zasadne jest przyznanie stronie prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata. Mając powyższe na uwadze oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.