II SAB/Lu 41/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec po rozpoznaniu w dniu 10 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie uznania za stronę postępowania w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Zarządzeniem z dnia 24 lipca 2007 r. wezwano skarżącą A.S. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie listy osób w imieniu których wnosi skargę oraz pełnomocnictw do występowania w imieniu tych osób przed sądem administracyjnym - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie skarżąca została wezwana do nadesłania kopii zażalenia na bezczynność Wójta Gminy, o ile było kierowane do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k.- 16 akt sądowych) przedmiotowe wezwanie zostało doręczone w sposób prawidłowy w dniu 6 sierpnia 2007 r. W związku z powyższym, termin do złożenia kopii zażalenia i uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 13 sierpnia 2007 r. Pomimo upływu zakreślonego, siedmiodniowego terminu wezwanie nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia (art. 49 § 1 ppsa ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej "ppsa". Nie złożenie pisemnego pełnomocnictwa przy pierwszej czynności procesowej, w tym przy wnoszeniu skargi, stosownie do obowiązku przewidzianego w art. 37 § 1 ppsa, jest usuwalnym brakiem formalnym. W rozpoznawanej sprawie skarżąca w zakreślonym terminie nie uzupełniła, po wezwaniu przewodniczącego, tego braku skargi, wobec czego, skarga z powodu nieuzupełnienia jej braku podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa. Ponadto skarga podlega odrzuceniu z powodu nie złożenia kopii zażalenia na bezczynność Wójta Gminy skierowanego do organu wyższego stopnia. Powyższe oznacza, że skarga jest niedopuszczalna (art. 58 § 1 pkt 6 ppsa) z uwagi na niewyczerpanie środka prawnego przewidzianego w art. 37 kodeksu postępowania administracyjnego w związku z treścią art. 52 § 1 i 2 ppsa. Mając powyższe na uwadze należało orzec jak w postanowieniu.