II SAB/Lu 43/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie niezawiadomienia o przekazaniu organowi odwoławczemu odwołania od decyzji z dnia [...] w sprawie specjalnego zasiłku celowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 21 lutego 2013 r. T. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie niezawiadomienia o przekazaniu organowi odwoławczemu odwołania od decyzji z dnia [...] w sprawie specjalnego zasiłku celowego. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy wniósł o jej oddalenie jako bezzasadnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Przedmiotem skargi jest bezczynność organu pierwszej instancji polegająca na niezawiadomieniu T. W., jako wnoszącej odwołanie, od decyzji tego organu o przekazaniu odwołania organowi odwoławczemu. Żaden przepis prawa nie nakłada na organ pierwszej instancji obowiązku zawiadomienia wnoszącego odwołanie o przekazaniu tego środka zaskarżenia organowi odwoławczemu. Obowiązek taki nie wynika w szczególności z art. 131 k.p.a., który obliguje organ pierwszej instancji do zawiadomienia stron o wniesieniu odwołania. Celem tej regulacji jest bowiem powiadomienie innych niż wnoszący odwołanie stron i uczestników postępowania o wniesionym odwołaniu i tym samym umożliwienie im obrony swoich praw. Skoro zatem na organie, który wydał decyzję, nie spoczywa obowiązek zawiadomienia wnoszącego odwołanie o przekazaniu tego środka zaskarżenia organowi drugiej instancji, wyłączona jest możliwość składania skargi na bezczynność w tym przedmiocie. W związku z powyższym, skarga na bezczynność Wójta Gminy, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, sąd orzekł jak w sentencji.