II SAB/Lu 44/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak po rozpoznaniu w dniu [...] maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na bezczynność Archidiecezji [...] w L. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. M. G. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na bezczynność Archidiecezji [...] w L. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia [...] lutego 2021 r. Skarga powyższa została złożona za pośrednictwem Archidiecezji [...] w L. w dniu [...] marca 2021 r. listem elektronicznym (e-mailem), który nie został skierowany do elektronicznej skrzynki podawczej (ePUAP), lecz na adres "zwykłej" poczty elektronicznej Kancelarii Kurii Metropolitalnej w L. (k. 16, 20). Sądowi skargę tę przekazano w formie wydruku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, jeżeli podlega ona odrzuceniu z innych powodów aniżeli wymienione w pkt 1-5. Zauważyć należy, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym istnieje możliwość wnoszenia pism drogą elektroniczną. Konieczne jest jednak w takim przypadku zachowanie przewidzianych przez ustawę standardów procesowych. Mianowicie, z woli ustawodawcy, w myśl art. 54 § 1a p.p.s.a. skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ ten ma obowiązek potwierdzić wniesienie takiej skargi w formie dokumentu elektronicznego do swojej elektronicznej skrzynki podawczej przez przesłanie urzędowego poświadczenia odbioru w rozumieniu ustawy z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. z 2020 r., poz. 346, ze zm.), na wskazany przez skarżącego adres elektroniczny. Z akt niniejszej sprawy wynika, że skarżący M. G. nie dochował powyższego warunku wnoszenia skarg drogą elektroniczną, albowiem nie złożył skargi w formie dokumentu elektronicznego wniesionego do elektronicznej skrzynki podawczej Archidiecezji (ePUAP), lecz przesłał skargę "zwykłą" pocztą elektroniczną (e-mailem) na adres kontaktowy Kancelarii Kurii Metropolitalnej w L.: [...]. Z powyższego wynika, że skarżący nie wniósł skutecznie skargi. Bezsprzecznie bowiem za taką czynność nie można uznać złożenia skargi w formie "zwykłego" listu elektronicznego, który nie został skierowany do elektronicznej skrzynki podawczej organu. Wyjaśnić należy, że w przypadku, gdy podmiot występujący w postępowaniu sądowoadministracyjnym w roli organu nie posiada elektronicznej skrzynki podawczej, co najprawdopodobniej ma miejsce w niniejszej sprawie, wyłączona jest możliwość wniesienia skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem tego podmiotu w formie dokumentu elektronicznego, z uwagi na treść art. 54 § 1a p.p.s.a. Nie prowadzi to jednak do nieproporcjonalnego ograniczenia prawa strony skarżącej do sądu, albowiem nie ulega wątpliwości, że w takiej sytuacji wniesienie skargi jest możliwe za pomocą tradycyjnych środków komunikacji (przez operatora pocztowego) bądź osobiście w siedzibie organu. W związku z powyższym Sąd zobowiązany był skargę odrzucić, stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji.