II SAB/Lu 45/17

PostanowienieWSA w Lublinie2018-03-21

Skład orzekający: Marta Laskowska – Pietrzak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w przypadku umorzenia postępowania na skutek uwzględnienia skargi przez organ (art. 54 § 3 p.p.s.a.), wpis sądowy od skargi na bezczynność powinien zostać ściągnięty od organu, a nie od skarżącego?
Ratio decidendi
W przypadku umorzenia postępowania na skutek uwzględnienia skargi przez organ (art. 54 § 3 p.p.s.a.), wpis sądowy od skargi na bezczynność podlega ściągnięciu od organu, którego bezczynność była przedmiotem skargi, a nie od strony skarżącej. Wynika to z przepisów art. 201 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 223 § 2 p.p.s.a., które nakazują zwrot kosztów postępowania skarżącemu w takiej sytuacji i pozwalają na ściągnięcie opłaty od strony, na którą przeniesiono obowiązek poniesienia kosztów.
Stan faktyczny
Skarżąca E. G. wniosła skargę na bezczynność Wójta w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy został pozostawiony bez rozpoznania, a mimo to skarżąca nie uiściła należnego wpisu sądowego. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym, umarzając postępowanie w związku z uwzględnieniem skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. Po uprawomocnieniu się postanowienia o umorzeniu, sąd postanowił ściągnąć od Wójta kwotę 100 zł tytułem nieuiszczonego wpisu od skargi.
Rozstrzygnięcie
Ściągnięto od Wójta na rzecz Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie kwotę 100 (sto) złotych tytułem nieuiszczonego wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Laskowska – Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. G. na bezczynność Wójta [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a ściągnąć od Wójta [...] na rzecz Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie kwotę 100 (sto) złotych tytułem nieuiszczonego wpisu od skargi. Zgodnie z art. 223 § 2 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), jeżeli nie została uiszczona należna opłata sąd w orzeczeniu kończącym postępowanie w danej instancji nakaże ściągnąć tę opłatę od strony, która obowiązana była ją uiścić albo od innej strony, gdy z orzeczenia tego wynika obowiązek poniesienia kosztów postępowania przez tę stronę. Stosownie zaś do art. 224 p.p.s.a., jeżeli w toku postępowania sąd nie orzekł o obowiązku ponoszenia kosztów sądowych lub też orzeczeniem nie objął całej kwoty należnej z tego tytułu, postanowienie w tym przedmiocie wyda na posiedzeniu niejawnym wojewódzki sąd administracyjny. Złożona w niniejszej sprawie przez E. G. skarga na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej – stosownie do art. 230 § 1 i 2 i art. 231 zdanie pierwsze p.p.s.a. w zw. z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia [...] grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) – podlegała obowiązkowi uiszczenia wpisu sądowego w wysokości [...] zł, którą to kwotę – w myśl art. 214 § 1 p.p.s.a. – skarżąca powinna była uiścić, gdyż nie została od jej poniesienia zwolniona (art. 239 pkt 4 p.p.s.a.). Zarządzeniem z dnia [...] kwietnia 2017 r., sygn. akt II SAB/Lu 45/17 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie pozostawił bowiem wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania (k. 30). Mimo to skarżąca należnego wpisu nie uiściła, a Sąd przez przeoczenie nie wezwał jej do jego uiszczenia, lecz sprawę rozpoznał na posiedzeniu niejawnym umarzając postępowanie w związku z uwzględnieniem skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. Postanowienie to stało się prawomocne z dniem [...] maja 2017 r.. W myśl art. 201 § 1 p.p.s.a., w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. przysługuje skarżącemu od organu zwrot kosztów postępowania. Stosownie zaś do art. 223 § 2 p.p.s.a., sąd nakaże ściągnąć należną opłatę od innej strony niż ta, która obowiązana była ją uiścić, gdy z orzeczenia wynika obowiązek poniesienia kosztów postępowania przez tę stronę. W związku z powyższym, stosownie do treści powołanego wyżej art. 223 § 2 w związku z art. 200 p.p.s.a., w sytuacji umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a., wpis podlega ściągnięciu nie od strony skarżącej, ale od organu, którego bezczynność była przedmiotem skargi. Z uwagi na to nakazano ściągnięcie należnej opłaty sądowej od organu na podstawie art. 224 p.p.s.a. Z tego względu sąd orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło