II SAB/Lu 46/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie J. H. po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę w przedmiocie wydania postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania p o s t a n a w i a przyznać A. B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Skarżący, w zakreślonym terminie (data stempla pocztowego), na urzędowym formularzu symbol PPF wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Wniosek uzasadnił tym, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z dwojgiem dzieci, z którymi zamieszkuje w domu o powierzchni 105 m2 i utrzymuje się ze swojej renty w kwocie [...]złotych netto oraz wynagrodzenia w kwocie [...]złotych netto otrzymywanego z tytułu wykonywania umowy zlecenia. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego wynosi [...] złotych netto. Do kosztów utrzymania koniecznego skarżący zaliczył wydatki na wodę – [...] złotych, energię elektryczną – [...] złotych, gaz – [...] złotych, centralne ogrzewanie – [...] złotych, wywóz śmieci – [...] złotych, telefon – [...] złotych, lekarstwa – [...] złotych, rehabilitację – [...] złotych, zakup biletów do szkoły – [...] złotych, żywność – [...] złotych, przedszkole – [...] złotych oraz odzież i obuwie – [...] złotych. Odpowiadając na wezwanie do nadesłania dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń skarżący w piśmie z dnia 5 lipca 2016 r. oświadczył, że wysokość jego stałych miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego wynosi średnio [...] złotych i wyliczył te koszty oraz ich wysokość. Oświadczył też, że nie dysponuje wszystkimi fakturami i rachunkami poświadczającymi wysokość stałych miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego. Posiadane dołączył do pisma. Skarżący oświadczył również, że jedno z jego dzieci uczęszczać będzie do czwartej klasy szkoły średniej zaś drugie do przedszkola. Starszy referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2016 r., poz. 718) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przechodząc na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że zachodzi w niej przesłanka, o której stanowi zacytowany powyżej przepis. Z oświadczeń skarżącego wynika bowiem, że dochody jego gospodarstwa domowego w całości pochłaniają stałe koszty utrzymania koniecznego. W takiej sytuacji zobowiązanie skarżącego do ponoszenia kosztów sądowych niniejszego postepowania wiązać będzie się z koniecznością przeznaczenia na ten cel środków finansowych, które przeznacza na pokrycie wydatków związanych z kosztami utrzymania koniecznego. To zaś skutkować będzie powstaniem uszczerbku w kosztach utrzymania koniecznego dla skarżącego oraz jego dzieci. Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.