II SAB/Lu 48/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Maciej Kierek, Sędzia NSA Leszek Leszczyński, Protokolant Stażysta Anna Chmielewska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 października 2006 r. sprawy ze skargi M. W. na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę. M. W. złożył skargę na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej polegającą na nierozpoznaniu wniosku z dnia 2 stycznia 2006r. o "zasiłek okresowy obligatoryjny" z przeznaczeniem na zakup żywności, opału i energii. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie, wyjaśniając, że wniosek z dnia 2 stycznia 2006r. dotyczył "świadczeń na żywność, opał i opłacenie prądu" i został rozpatrzony decyzją z dnia [...]. Nr [...] przyznającą M. W. i jego matce T. W. zasiłek celowy w kwocie 560zł na zaspokojenie potrzeb wymienionych we wniosku. Ponadto organ wyjaśnił, że mimo wydania decyzji załatwiającej wniosek pozytywnie skarżący już po raz trzeci wnosi do sądu administracyjnego skargę na bezczynność organu: po raz pierwszy złożył ją w dniu 27 marca 2006r., a następnie w dniu 8 sierpnia 2006r. i obie skargi zostały przekazane Sądowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 §2pkt.8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270) kontrola działalności administracji publicznej sprawowana przez sądy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów administracyjnych. Kontrola ta polega na badaniu zgodności działania organu z prawem. (art.1§1i2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych, Dz.U. Nr 153, poz.1269). Organ administracji publicznej pozostaje w bezczynności w każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art.35 kpa, jeżeli nie dopełnił czynności określonych w art. 36 kpa lub nie podjął innych działań wynikających z przepisów procesowych mających na celu usunięcie przeszkody w wydaniu decyzji (por. wyrok NSA z 20 lipca 1999r., I SAB 60/99, OSP 2000, nr 6, poz.87) W świetle art. 149 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Jak wynika z akt sprawy Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej rozpatrzył wniosek skarżącego z dnia 2 stycznia 2006r. decyzją z dnia [...]., Nr [...], dlatego nie ma podstaw do uwzględnienia skargi i zobowiązania organu do wykonania czynności, wskazanych w art.149 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze należało skargę oddalić na mocy art.151 powołanej wyżej ustawy.