II SAB/Lu 5/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Fundacji [...] na bezczynność C. K. w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie, pobiera się wpis, który należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu (art. 219 § 1 w zw. z art. 212 § 1 p.p.s.a.). W myśl zaś art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia przez sąd uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie Fundacja [...] (reprezentowana przez pełnomocnika – K. K.), wnosząc do Sądu skargę z dnia [...] grudnia 2021 r. na bezczynność C. K. w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia [...] listopada 2021 r., nie uiściła należnego wpisu sądowego od skargi, którego wartość w niniejszej sprawie wynosi 100 złotych (§ 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 535). W związku z powyższym Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia [...] stycznia 2021 r. wezwał pełnomocnika skarżącej Fundacji do uiszczenia należnej z tytułu wpisu sądowego kwoty, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej za pośrednictwem ePUAP w dniu [...] r. (UPD – k. 143). Pomimo upływu zakreślonego terminu z dniem [...] r., strona skarżąca dotychczas nie uiściła należnego wpisu od skargi. Ubocznie wypada podkreślić, że w niniejszej sprawie skarżąca Fundacja nie korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, przewidzianego w art. 239 § 2 p.p.s.a. Nie można bowiem uznać, że Fundacja [...], wnosząc skargę na bezczynność C. K. [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, występuje jako strona w swojej własnej sprawie, w rozumieniu ww. przepisu. Rozpoznawana sprawa dotyczy realizacji przez stronę skarżącą jej celów statutowych, a zatem sfery działalności zewnętrznej Fundacji, co nie wpływa bezpośrednio na jej prawa i obowiązki oraz nie zmienia jej sytuacji prawnej. Nie można natomiast utożsamiać "spraw własnych", o których mowa w art. 239 § 2 p.p.s.a., z działalnością statutową, gdyż w takim przypadku zwolnienie z kosztów przysługiwałoby stronie automatycznie w każdej sprawie dotyczącej udostępnienia informacji publicznej (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 26 października 2016 r., sygn. akt: I OZ 957/16 oraz I OZ 1013/16; z dnia 30 listopada 2018 r., sygn. akt I OSK 159/17 - dostępne w CBOSA). Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.