II SAB/Lu 509/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec, Sędziowie Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz,, Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska (sprawozdawca), Protokolant Starszy referent Agata Jakimiuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 października 2013 r. sprawy ze skargi Sekcji [...]" w W. na bezczynność [...] Izby [...[ w L. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej I. zobowiązuje [...] Izby [...] w L. do załatwienia wniosku [...] Sekcji [...]" z dnia 26 czerwca 2013 r. w formie określonej w tym wniosku; II. stwierdza, że bezczynność [...] Izby [...] w L. nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. zasądza od [...] Izby [...] w L. na rzecz Sekcji [...]" kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. Sekcja Krajowa X. w W. wnioskiem z dnia [...] czerwca 2013 r. [...] przesłanym drogą elektroniczną zwróciła się do Dyrektora Izby Skarbowej w L. o udostępnienie informacji publicznej w postaci regulaminu pracy z załącznikami w plikach tekstowych albo pdf z możliwością kopiowania zdań. Wskazano przy tym aby odpowiedź i materiały związane z wnioskiem przekazane zostały drogą elektroniczną z powołaniem się na numer wniosku RSK. Dnia [...] lipca 2013 r. Rada Sekcji Krajowej X. wniosła skargę na bezczynność do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Lublinie wskazując, iż dyrektor w ustawowym terminie nie wykonał żadnej czynności, która prowadziłaby do załatwienia złożonego wniosku. W odpowiedzi na skargę z dnia [...] sierpnia 2013 r. Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o umorzenie postępowania. Dyrektor wskazał, iż dnia [...] sierpnia 2013 r. przesłano pocztą skarżącemu Regulamin Pracy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył co następuje: Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych, sady administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym w świetle § 2 powołanego wyżej artykułu kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Kontrola ta, zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) – zwana dalej ppsa, obejmuje także orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów. W rozpoznawanej sprawie przedmiotem skargi była bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej w L. w zakresie wniosku o udostępnienie informacji w trybie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej ( Dz. U. Nr. 112 poz 1198 z późn. zm). Poza sporem w stanie faktycznym sprawy jest, że dnia [...] sierpnia 2013 r. przesłano papierową wersję, objęty żądaniem wniosku Regulamin pracy pracowników Izby Skarbowej w L. Skarga jest uzasadniona, bowiem wniosek skarżącego z dnia [...] czerwca 2013 r. o udzielenie informacji publicznej nie został załatwiony w terminie i w formie przewidzianej w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Przedmiotem żądania skarżącego było przesłanie informacji ( regulaminu pracy pracowników Izby Skarbowej w L.) drogą elektroniczną w plikach tekstowych, albo pdf z możliwością kopiowania zadań. Nie ulega wątpliwości, że tego rodzaju informacja z zakresu organizacji pracy Izby Skarbowej w L. w świetle art. 6 w/w ustawy jest informacją publiczną. Podkreślenia ponadto wymaga, że wnioskodawca we wniosku z dnia [...] czerwca 2013 r. wyraźnie wskazał formę w jakiej ma nastąpić udzielenie informacji - w formie listu elektronicznego, w formie pdf. Zgodnie z treścią art. 16 cytowanej ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej podmiot zobowiązany do udzielenia informacji publicznej powinien ją udzielić w sposób i formie zgodnej z wnioskiem. W rozpoznawanej sprawie Dyrektor Izby Skarbowej w L. nie udostępnił w terminie określonym w § 13 ustawy ( 14 dni ) od dnia złożenia wniosku. Późniejsze – z dnia [...] sierpnia 2013 r. przesłanie pocztą żądanej i precyzyjnie określonej informacji – nie może być uznane w świetle art. 14 cyt ustawy z 6 września 2001 r. – za udzielenie informacji w formie określonej przez skarżącego. Sąd uwzględniając skargę na bezczynność zobowiązał organ do załatwienia wniosku Rady Sekcji Krajowej X. w W. w formie określonej w tym wniosku, Sąd uznał, że okoliczności sprawy wskazują, że bezczynność Dyrektora Izby Skarbowej nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa. Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawie art. 149 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji wyroku. Orzeczenie o kosztach uzasadnia art. 200 w/w. ustawy.