II SAB/Lu 55/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W.-S. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie odprowadzania wód opadowych z obiektu budowlanego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. E. W.-S. złożyła w dniu 26 czerwca 2009 r. skargę do sądu na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie odprowadzania wód opadowych z obiektu budowlanego. Zarządzeniem z dnia 17 lipca 2009 r. skarżąca została wezwana do wyjaśnienia w terminie 7 dni, czy składała zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie do organu wyższego stopnia, jeżeli tak, to do nadesłania kopii tego zażalenia – pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do wykonania powyższego zarządzenia zostało doręczone skarżącej w dniu 27 lipca 2009 r. (k.14). W dniu 31 lipca 2009 r. złożyła ona pismo, w którym wyjaśniła, że dwukrotnie zwracała się do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w związku z bezczynnością Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego , co potwierdzają złożone przez nią: odwołanie od decyzji PINB z dnia [...] r. oraz zażalenie na postanowienie tego organu z dnia [...] r. Sąd zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl bowiem art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: "ppsa"), sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn obejmuje w szczególności sytuację, gdy skarga została wniesiona z naruszeniem art. 52 § 1 ppsa, to jest gdy skarżący złożył skargę, pomimo niewyczerpania środków zaskarżenia, jakie służyły mu w administracyjnym toku instancji. Zgodnie z art. 37 § 1 kpa na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Ze złożonego przez skarżącą pisma z dnia 31 lipca 2009 r. nie wynika, by składała ona zażalenie do organu wyższego stopnia na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w niniejszej sprawie. Załączone do skargi kopie środków zaskarżenia nie stanowią zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie, o jakim mowa w art. 37 § 1 kpa. Skarga podlega zatem odrzuceniu jako niedopuszczalna w myśl art. 58 § 1 pkt 6 ppsa. Z tych względów sąd orzekł, jak w postanowieniu.