II SAB/Lu 55/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 26 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. P. na bezczynność Koła [...] w L. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. H.P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność Koła [...] w L. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej zgodnie z wnioskiem skarżącej z dnia 27 sierpnia 2015 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 maja 2016 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od ww. skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis ww. zarządzenia doręczono skarżącej prawidłowo w dniu 16 maja 2016 r. (potwierdzenie odbioru – k. 16). W trakcie biegu terminu do uiszczenia wpisu ustanowiony w dniu 17 maja 2016 r. pełnomocnik skarżącej – jej mąż S. P., złożył w jej imieniu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie – jak wskazał - zwolnienia z "konieczności uiszczenia opłaty sądowej" oraz ustanowienia adwokata. Jako, że powyższy wniosek nie został złożony na urzędowym formularzu (symbol "PPF"), Sąd w dniu 1 czerwca 2016 r. przesłał pełnomocnikowi wnioskodawczyni stosowny formularz wraz z wezwaniem do jego wypełnienia oraz odesłania do tutejszego Sądu w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Przedmiotowe wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony w dniu 7 czerwca 2016 r. (potwierdzenie odbioru – k. 25). Strona skarżąca w zakreślonym terminie, który upływał w dniu 14 czerwca 2016 r., nie wykonała powyższego obowiązku, wobec czego referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 28 czerwca 2016 r. pozostawił jej wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Zarządzenie to zostało prawidłowo doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 5 lipca 2016 r. (potwierdzenie odbioru – k. 32). Strona skarżąca w ustawowym terminie nie złożyła od niego sprzeciwu, wobec czego zarządzenie to stało się prawomocne. W związku z powyższym Sąd w piśmie z dnia 12 sierpnia 2016 r. wezwał pełnomocnika skarżącej do uiszczenia w niniejszej sprawie wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Jednocześnie ponownie poinformowano stronę skarżącą, że nieuiszczenie należnej kwoty w wyznaczonym terminie skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi skarżącej prawidłowo w dniu 19 sierpnia 2016 r. (potwierdzenie odbioru – k. 35). Pomimo upływu zakreślonego terminu należny wpis od skargi nie został dotychczas uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. W świetle postanowień art. 230 § 1–2 p.p.s.a. pismem, od którego istnieje obowiązek uiszczenia opłaty jest m.in. skarga. Stosownie do treści art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia przez sąd uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie zaś z treścią § 3 tego artykułu, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie – co najmniej – od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi, został pozostawiony bez rozpoznania zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 28 czerwca 2016 r., które uzyskało przymiot prawomocności. Skarżąca została wobec tego ponownie wezwana do uiszczenia wpisu od skargi – wezwanie w tym przedmiocie doręczono prawidłowo jej pełnomocnikowi w dniu 19 sierpnia 2016 r. Ostateczny termin do uiszczenia wpisu od skargi upływał zatem w dniu 26 sierpnia 2016 r. Skarżąca, pomimo upływu tego terminu, dotychczas nie uiściła jednak należnego wpisu, co uniemożliwia nadanie jej skardze dalszego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia