II SAB/Lu 58/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Sidor po rozpoznaniu w dniu 20 września 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie przewlekłości postępowania administracyjnego dotyczącego spływu wód opadowych p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270), zwanej ppsa, skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jakie służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem administracji. J. S. złożył do Sądu skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego podnosząc, że organ ten nie rozstrzygnął do chwili obecnej jego sprawy z wniosku z dnia 23 lipca 2003r. "o interwencję" w związku z pracami budowlanymi prowadzonymi na sąsiedniej działce, powodującymi zalewanie i niszczenie działki i budynku skarżącego. W świetle przepisu art. 37 § 1 kpa – przed wniesieniem skargi na bezczynność - skarżącemu przysługiwało zażalenie na niezałatwienie sprawy w ustawowym terminie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Z odpowiedzi na skargę oraz z akt sprawy wynika, że skarżący nie złożył takiego zażalenia. Ze względu zatem na to, że nie wyczerpał on przysługujących mu środków zaskarżenia, skarga na bezczynność organu - przed wniesieniem takiego zażalenia, nie może być merytorycznie rozpoznana i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa.