II SAB/Lu 61/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. M. i S.M. na przewlekłość postępowania Wojewody [...] w przedmiocie ustalenia i wypłacenia odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz.270), dalej p.p.s.a., od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie, pobiera się wpis, który należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu (art. 219 § 1 w zw. z art. 212 § 1 p.p.s.a.). Art. 46 § 3 p.p.s.a. nakłada natomiast obowiązek dołączenia do pisma strony, a więc także do skargi, pełnomocnictwa, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Art. 36 p.p.s.a. wskazuje, że pełnomocnictwo może być ogólne – do prowadzenia spraw przed sadami administracyjnymi, do prowadzenia poszczególnych czynności lub do niektórych tylko czynności postępowania. W przedmiotowej sprawie reprezentujący skarżących pełnomocnik – radca prawny K. B. – wnosząc skargę nie dołączył do niej pełnomocnictwa spełniającego powyższe wymogi, tj. dającego mu umocowanie do działania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, a ponadto nie uiścił należnego wpisu od skargi w kwocie 100 złotych. W tej sytuacji pełnomocnik skarżących został wezwany w trybie art. 220 § 1 p.p.s.a. do uiszczenia wpisu od skargi oraz w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zakreślony termin upłynął bezskutecznie, gdyż mimo doręczenia radcy prawnemu K. B. powyższych wezwań w dniu 23 lipca 2012 r., dotychczas nie dokonał on w imieniu skarżących odpowiedniej wpłaty, jak również nie uzupełnił braków skargi we wskazanym zakresie. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu, jeśli pomimo wezwania nie został uiszczony od niej należny wpis. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych. Z tych względów należało orzec, jak w sentencji postanowienia