II SAB/Lu 64/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie nierozpoznania wniosku z dnia 4 lipca 2011 r. w części dotyczącej przyznania zasiłku okresowego w zakresie wniosku Z. W. o przyznanie prawa pomocy p o s t a n a w i a odmówić Z. W. przyznania prawa pomocy. W dniu 17 października 2011 r. Z. W. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie nierozpoznania wniosku z dnia [...] r. dotyczącego przyznania: zasiłku okresowego na opłacenie pomocy osób drugich (pkt 1. wniosku) oraz zasiłku celowego ("świadczenia") na zakup opału (pkt 2. wniosku). W treści skargi skarżący zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie dla niego profesjonalnego pełnomocnika. Zarządzeniem z dnia 21 listopada 2011 r. skarga na bezczynność organu administracji w części dotyczącej przyznania zasiłku celowego na zakup opału została wyłączona do odrębnego postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek Z. W. o przyznanie prawa pomocy nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl bowiem przepisu art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Okoliczność ta zachodzi wówczas, gdy bez konieczności dokonywania głębszej analizy stanu faktycznego i prawnego, jest zupełnie oczywiste, że skarga nie może zostać uwzględniona. Sytuacja taka ma miejsce zwłaszcza wówczas, gdy skarga kwalifikuje się do odrzucenia (M. Niezgódka-Medek [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Wolters Kluwer, Warszawa 2011, s. 731). Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest bezczynność Wójta Gminy polegająca na niezałatwieniu wniosku z dnia [...] r. w części dotyczącej przyznania zasiłku okresowego na opłacenie pomocy osób drugich (pkt 1. wniosku). Tymczasem, jak wynika z akt sprawy o sygn. akt II SAB/Lu 61/11, w dniu 21 września 2011 r. Z. W. wniósł już do Sądu skargę na bezczynność Wójta Gminy w tym samym przedmiocie (pkt 3 skargi; k. 3 akt sądowych sprawy II SAB/Lu 61/11). W sprawie tej postanowieniem z dnia 9 listopada 2011 r. referendarz sądowy WSA w Lublinie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym, poprzez ustanowienie adwokata. Sprawa ta jest zatem w toku, co oznacza, iż skarga złożona w niniejszej sprawie winna być odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem skarga podlega odrzuceniu przez sąd, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w postanowieniu.