II SAB/Lu 64/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie braku zawiadomienia o przekazaniu organowi odwoławczemu odwołania z dnia [...] r. od decyzji dotyczącej specjalistycznych usług opiekuńczych p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu [...] r. T. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie braku zawiadomienia o przekazaniu organowi odwoławczemu odwołania z dnia [...] r. od decyzji dotyczącej specjalistycznych usług opiekuńczych. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie jako bezzasadnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Przedmiotem skargi jest bezczynność organu pierwszej instancji polegająca na niezawiadomieniu T. W., jako wnoszącej odwołanie od decyzji tego organu, o przekazaniu odwołania organowi odwoławczemu. Żaden przepis prawa nie nakłada na organ pierwszej instancji obowiązku zawiadomienia wnoszącego odwołanie o przekazaniu tego odwołania organowi odwoławczemu. Obowiązek taki nie wynika w szczególności z art. 131 k.p.a., który obliguje organ pierwszej instancji do zawiadomienia stron o wniesieniu odwołania. Celem tej regulacji jest bowiem powiadomienie innych niż odwołujący się stron i uczestników postępowania o wniesionym odwołaniu i tym samym umożliwienie im obrony swoich praw w postępowaniu odwoławczym. Skoro zatem na organie, który wydał decyzję, nie spoczywa obowiązek zawiadomienia wnoszącego odwołanie o przekazaniu odwołania organowi drugiej instancji, wyłączona jest możliwość składania skargi na bezczynność w tym przedmiocie. W związku z powyższym, skarga na bezczynność Wójta Gminy, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, sąd orzekł jak w sentencji.