II SAB/Lu 66/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Wiesława Achrymowicz, , , po rozpoznaniu w dniu 29 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie nabycia gruntów gminnych p o s t a n a w i a skargę odrzucić. E. S. wystąpiła na drogę postępowania sądowoadministracyjnego ze skargą na bezczynność Wójta Gminy , wywodząc nierozpatrzenie jej żądania nabycia w drodze bezprzetargowej określonych gruntów gminnych. Zobligowana do wykazania, że przed wystąpieniem ze skargą na drogę postępowania sądowoadministracyjnego, złożyła zażalenie na niezałatwienie sprawy w ustawowym terminie, skierowane do właściwego organu administracji publicznej wyższego stopnia, skarżąca nie udokumentowała by uczyniła zadość tej czynności proceduralnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w zaistniałej sytuacji proceduralnej zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę można wnieść po uprzednim obligatoryjnym wyczerpaniu ustawowo stanowionych środków zaskarżenia a wymienionych wart. 52 § 2 powołanej wyżej ustawy. Podlega do nich zaliczeniu także zażalenie kierowane wyłącznie do organu administracji publicznej wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w ustawowym terminie przez organ pierwszej instancji, przewidziane mocą art. 37 § 1 k.p.a. Dopiero zrealizowanie wskazanego proceduralnego wymogu na etapie postępowania administracyjnego otwiera stronie drogę dla zainicjowania postępowania sądowoadministracyjnego w sposób formalnoprawnie skuteczny. Zatem w okolicznościach sprawy niniejszej, stwierdzone niezrealizowanie przez skarżącą trybu zażaleniowego, czyni jej gę przedwczesną, a z tej racji niedopuszczalną, co wyczerpuje hipotezę art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów, na mocy ostatnio wskazanego unormowania proceduralnego, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak na wstępie.