II SAB/Lu 67/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie nieprzekazania zażalenia z dnia [...] r. na postanowienie dotyczące odmowy sporządzenia i wydania kserokopii wywiadu środowiskowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu [...] r. T. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie nieprzekazania zażalenia z dnia [...] r. na postanowienie dotyczące odmowy sporządzenia i wydania kserokopii wywiadu środowiskowego. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie jako bezzasadnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga T. W. podlega odrzuceniu z uwagi na niewyczerpanie przez skarżącą przysługujących jej środków zaskarżenia. W świetle art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracji (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Wniesienie skargi na bezczynność organu jest dopuszczalne po wyczerpaniu środka zaskarżenia, jakim w rozpoznawanej sprawie jest zażalenie do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie (art. 37 § 1 k.p.a.). T. W., wnosząc skargę, nie skorzystała z przysługującego jej prawa do złożenia zażalenia w trybie art. 37 § 1 k.p.a. do samorządowego kolegium odwoławczego. Za takie nie można uznać pisma skarżącej z dnia [...] r., zatytułowanego "Wezwanie do usunięcia naruszeń prawa", adresowanego do Wójta Gminy (k. 5 akt administracyjnych). Tego rodzaju środek zaskarżenia przysługuje bowiem stronie jedynie wówczas, gdy ustawa nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia w sprawie będącej przedmiotem skargi. Wobec niewyczerpania przez skarżącą przewidzianych prawem środków zaskarżenia, skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna na mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, sąd orzekł jak w sentencji.