II SAB/Lu 68/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Sidor po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie. Z. W. złożył w dniu 9 października 2008r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego polegającą na nierozpoznaniu jego odwołania od decyzji Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...]., Nr [...] w przedmiocie odmowy odstąpienia od zwrotu nienależnie pobranego świadczenia w wysokości 7 636, 65zł. W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o jej oddalenie wyjaśniając, że ze względu na skomplikowany charakter sprawy, postanowieniem wydanym na podstawie art. 36 § 1 kpa przedłużono termin rozpatrzenia odwołania do dnia 25 października 2008r. Decyzją z dnia [...]., znak: [...] Kolegium uchyliło decyzję organu I instancji i orzekło o odstąpieniu od zwrotu nienależnie pobranego świadczenia w całości. Sąd zważył, co następuje: Postępowanie sądowe podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270), zwanej dalej ustawą. Istotą żądania dochodzonego w skardze na bezczynność jest - zgodnie z art. 149 ustawy - zobowiązanie organu do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Wydanie przez organ decyzji lub innego aktu wyłącza zatem możliwość uwzględnienia skargi nawet wówczas, gdy ta decyzja lub akt podjęte zostały z naruszeniem terminu przewidzianego do ich wydania (por. wyrok NSA z dnia 16 marca 2000r., I SAB 201/99, niepubl.); w takiej sytuacji postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu na podstawie art. 161 §1 pkt 3 cyt. ustawy (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wydawnictwo Prawnicze "LexisNexis", Warszawa 2004, s.235) Skoro więc w rozpatrywanej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze rozpoznało odwołanie skarżącego wydając decyzję z dnia [...] r., to postępowanie w sprawie jego bezczynności jest bezprzedmiotowe. Z powyższych względów, należało orzec, jak w sentencji.