II SAB/Lu 722/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na bezczynność Koła [...[ w K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej wniosku z dnia 2 września 2013 r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W dniu 9 grudnia 2013 r. S. P. złożył w tutejszym sądzie wniosek o nałożenie na Koło [...] w K. grzywny na podstawie art. 154 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) z powodu nieprzekazania sądowi jego skargi na bezczynność koła w przedmiocie wniosku z dnia 2 września 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej. Jednocześnie skarżący zażądał rozpoznania skargi na podstawie jej odpisu, który załączył do wniosku o wymierzenie grzywny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Zgodnie z treścią art. 55 § 2 p.p.s.a., jeżeli organ nie przekazał sądowi skargi mimo wymierzenia grzywny, sąd może na żądanie skarżącego rozpoznać sprawę na podstawie nadesłanego odpisu skargi, gdy stan faktyczny i prawny przedstawiony w skardze nie budzi uzasadnionych wątpliwości. Rozpoznanie sprawy w postępowaniu sądowoadministracyjnym na podstawie odpisu skargi może zatem nastąpić w sytuacji łącznego spełnienia następujących przesłanek: - nieprzekazania skargi sądowi przez organ, którego działanie bądź bezczynność są przedmiotem skargi; - wymierzenia grzywny za nieprzekazanie skargi przez organ; - zgłoszenia przez skarżącego żądania rozpoznania sprawy na podstawie nadesłanego odpisu skargi; - braku wątpliwości co do stanu faktycznego i prawnego przedstawionego w skardze. Niewystąpienie chociażby jednej z tych przesłanek wyklucza rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi, co ma miejsce w niniejszej sprawie. Wprawdzie w dacie wpływu do sądu odpisu skargi S. P. wraz z żądaniem rozpoznania sprawy na podstawie tego odpisu Koło [...] w K. nie przekazało jeszcze skargi tutejszemu sądowi, ale sąd dotychczas nie wymierzył kołu grzywny za uchybienie temu obowiązkowi, ponieważ skarżący zgłosił wniosek o wymierzenie grzywny wraz z wnioskiem o rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi. Wniosek o wymierzenie grzywny został zarejestrowany w tutejszym sądzie pod sygnaturą akt II SO/Lu 147/13 w dniu 11 grudnia 2013 r. i nie został jeszcze rozstrzygnięty. W konsekwencji, wobec braku spełnienia wszystkich przesłanek warunkujących rozpoznanie sprawy na podstawie odpisu skargi, skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną w oparciu o dyspozycję art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, sąd orzekł jak w sentencji.