II SAB/Lu 76/24
PostanowienieWSA w Lublinie2024-06-19
Skład orzekający: Asesor sądowy Brygida Myszyńska – Guziur
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej powinna zostać odrzucona z powodu braku wskazania numeru PESEL przez osobę fizyczną, mimo wezwania do uzupełnienia tego braku?Ratio decidendi
Skarga wniesiona przez osobę fizyczną, będąca pierwszym pismem w sprawie, powinna zawierać numer PESEL. Niewskazanie tego numeru stanowi brak formalny, który podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Brak ten musi zostać uzupełniony niezależnie od tego, czy numer PESEL znajduje się w aktach administracyjnych.Stan faktyczny
Z. W. złożył skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wójta Gminy w przedmiocie rozpoznania wniosku. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia skargi poprzez wskazanie numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia. Skarżący nie uzupełnił braku formalnego w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor sądowy Brygida Myszyńska – Guziur po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania Wójta Gminy w przedmiocie rozpoznania wniosku. postanawia: odrzucić skargę.
Z. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania Wójta Gminy w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 6 marca 2024 r.
W wykonaniu Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 17 maja 2024 r. skarżący pod rygorem odrzucenia skargi, został wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego.
Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 28 maja 2024 r. (k.11 akt sąd.). Skarżący w wyznaczonym terminie nie uzupełnił wskazanego braku formalnego skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., 1634) - dalej w skrócie "p.p.s.a.", skarga – jako pierwsze pismo w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku.
Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi, nieuzupełnienie jej braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje jej odrzuceniem, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Dodać należy, że zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
Z uwagi na fakt, że skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło