II SAB/Lu 86/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący s. NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. M. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Miasta w przedmiocie nakazania rozbiórki muru oporowego p o s t a n a w i a: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej uiszczony wpis w kwocie 100 (sto) zł. W myśl art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej w skrócie ppsa) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Gdy chodzi o skargę na bezczynność organu, jej wniesienie jest również możliwe dopiero po wyczerpaniu środka zaskarżenia, którym jest w tym przypadku zażalenie do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie (art. 37 k.p.a.). Zarządzeniem z dnia 8 grudnia 2005 r. skarżąca została wezwana do wyjaśnienia, czy zażalenie takie składała, a jeśli tak, to do nadesłania jego kopii. W odpowiedzi T. M. nadesłała 11 kopii różnych pism stanowiących jej korespondencję z organami nadzoru budowlanego, jednakże nie ma wśród nich pisma, które mogłoby zostać potraktowane jako zażalenie złożone w trybie art. 37 k.p.a. do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na niezałatwienie w terminie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Miasta sprawy nakazania Spółdzielni Budowlano-Mieszkaniowej [...] rozbiórki muru oporowego wzniesionego w granicy z nieruchomością skarżącej (tak jak przedmiot postępowania określa skarga). W tych warunkach skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z cyt. art. 52 § 1 ppsa. Orzeczenie o zwrocie wpisu uzasadnia przepis art. 232 § 1 pkt 1 lit.a ppsa. jp