II SAB/Lu 89/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Marcin Małek po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. D. na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w Chełmie w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Sygn. akt II SAB/Lu [...] U Z A S A D N I E N I E W dniu 15 czerwca 2023 r. wpłynęła do Sądu skarga P. D. na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w Chełmie w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem z tego samego dnia skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 złotych, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania awizowana była dwukrotnie z powodu nieobecności adresata: po raz pierwszy w dniu 23 czerwca 2023 r., po raz drugi w dniu 3 lipca 2023 r., następnie w dniu 11 lipca 2023 r. przesyłka została zwrócona nadawcy z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie". Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie wpłacił żądanej kwoty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), skarga, od której - mimo wezwania - nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. W przedmiotowej sprawie termin do uiszczenia wymaganego wpisu od skargi upłynął bezskutecznie skarżącemu z dniem 14 lipca 2023 r. Jest tak dlatego, że wezwanie doręczone zostało stronie w sposób zastępczy (w drodze fikcji doręczenia) w dniu 7 lipca 2023 r. Zgodnie bowiem z art. 73 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 tej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. Jest to tzw. fikcja doręczenia (domniemanie doręczenia), przewidziana w art. 73 § 3 p.p.s.a. Taka sytuacja miała miejsce w rozpatrywanej sprawie. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki zawierającej wezwanie do usunięcia braku fiskalnego skargi nie została ona przez skarżącego odebrana. Doręczenie przesyłki (wezwania) uznaje się zatem za dokonane z dniem 7 lipca 2023 r. Mając powyższe na uwadze sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.