II SO/Lu 11/06

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z.W. z udziałem Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie przyznania prawa pomocy w sprawie świadczeń z pomocy społecznej p o s t a n a w i a ustanowić do reprezentowania Z.W. w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczącym bezczynności Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w sprawie wniosku Z. W. z dnia 25 marca 2006 r. w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka . Z.W. na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia 25 kwietnia 2006 r. wniósł o ustanowienie adwokata (k. 2 - 3). Do wniosku Z.W. dołączył kserokopię wniosku z dnia 25 marca 2006 r. złożonego do Urzędu Gminy w dniu 27 marca 2006 r. (k. 4). Referendarz sądowy stwierdził, że: Wniosek Z.W. o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Z oświadczenia Z.W. złożonym w postępowaniu o przyznanie prawa pomocy wynika, że prowadzi on samodzielnie gospodarstwo domowe i utrzymuje się ze świadczenia z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w kwocie 597 zł (k. 3). Prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku – art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej zwana "ppsa". Zakres przyznawanego prawa pomocy określa art. 245 ppsa stanowiąc, że prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (§1). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo tylko od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§3). Z.W. wnosząc o ustanowienie adwokata, wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – art. 245 § 3 ppsa. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ppsa referendarz sądowy może przyznać osobie fizycznej prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i swojej rodziny. Z.W. i utrzymuje się ze świadczenia z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w kwocie 597 zł (k. 3). Wysokość dochodów Z.W. – zdaniem referendarza sądowego – uniemożliwia mu poniesienie kosztów ustanowienia adwokata z wyboru bez narażenia siebie na uszczerbek w koniecznych kosztach utrzymania, co uzasadnia ustanowienie dla Z.W. adwokata do reprezentowania go w postępowaniu sądowoadministracyjnym przedmiotem, którego będzie bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w sprawie wniosku Z. W. z dnia 25 marca 2006 r. dotyczącego świadczeń z pomocy społecznej. Z tych powodów, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ppsa należało orzec jak w sentencji postanowienia.