II SO/Lu 11/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego postanawia : przyznać C. Z. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych. W piśmie z dnia 19 marca 2018 r. C. Z. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy przed wniesieniem skargi do sądu. Wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Podniosła, że nie zgadza się z decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. odmawiającą przyznania jej świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Z uwagi na trudną sytuację materialną nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia prawnika z wyboru, którego udział jest konieczny ze względu na stopień skomplikowania sprawy. Do wniosku skarżąca załączyła oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania. Następnie na wezwanie sądu złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu "PPF". Referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z unormowaniem art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania (art. 243 § 1 zd. 1 p.p.s.a.). Mając na uwadze przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy sytuację materialną i rodzinną skarżącej uznać należy, że żądanie przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie zasługuje na uwzględnienie. Skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z matką wymagającą stałej opieki ze względu na stan zdrowia. W skład jej majątku wchodzi prawo użytkowania wieczystego drewnianego domu, w którym zamieszkuje wraz z matką. Na dochód rodziny składa się specjalny zasiłek opiekuńczy w kwocie [...] zł pobierany przez skarżącą i emerytura matki w kwocie [...] zł. Dochód ten jest w całości wydatkowany na bieżące utrzymanie konieczne (media, opał, wyżywienie, leki, rata za [...] niezbędny do dojazdu do przystanku autobusowego oddalonego od miejsca zamieszkania o [...] km). Skarżąca nie posiada również żadnych oszczędności, ani innych zasobów finansowych, które mogłaby przeznaczyć na opłacenie kosztów przedmiotowego postępowania sądowoadministracyjnego. Powołane okoliczności prowadzą do wniosku, że skarżąca wykazała spełnienie przesłanek z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., co uzasadnia przyznanie prawa pomocy w całkowitym zakresie. Odnośnie wyrażonego w piśmie z dnia 19 marca 2018 r. żądania ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika prowadzącego kancelarię w [...] podnieść należy, że działanie sądu w tym zakresie, zgodnie z art. 253 § 1 p.p.s.a., sprowadza się do wystąpienia do organu właściwej korporacji prawniczej o wyznaczenie pełnomocnika z urzędu dla strony, której przyznano prawo pomocy w tym zakresie. Jednakże, jeśli strona we wniosku wskazała konkretnego radcę prawnego, to właściwa rada okręgowej izby radców prawnych, w miarę możliwości i w porozumieniu ze wskazanym radcą prawnym wyznaczy radcę prawnego wskazanego przez stronę (art. 244 § 3 p.p.s.a.). Natomiast jeżeli radca prawny ustanowiony w ten sposób ma podjąć czynności poza siedzibą sądu orzekającego, właściwa rada okręgowej izby radców prawnych, na wniosek ustanowionego radcy prawnego, wyznaczy w razie potrzeby radcę prawnego z innej miejscowości (art. 253 § 3 p.p.s.a.). Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.