II SO/Lu 19/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jerzy Drwal, , , po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. W. w przedmiocie wymierzenia Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej grzywny za nieprzekazanie skargi w sprawie świadczeń z pomocy społecznej p o s t a n a w i a odrzucić wniosek o wymierzenie organowi grzywny. M. W. złożył w dniu 1 czerwca 2006 r. wniosek o wymierzenie Kierownikowi Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej grzywny za nieprzekazanie – sądowi administracyjnemu - jego skargi z dnia 27 kwietnia 2006 r. w sprawie świadczeń z pomocy społecznej. Do wniosku dołączył kopię tej skargi. Rozpoznając powyższy wniosek Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Z akt sprawy wynika, że w dniu 14 kwietnia 2006 r. M. W. wystąpił do Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z wnioskiem o "pilne" przyznanie mu świadczenia na "bytowanie", dołączając do wniosku fakturę dokumentującą zakup leków, a następnie złożył skargę, datowaną 27 kwietnia 2006 r., w której wskazał, że nie przeprowadzono z nim wywiadu "w trybie pilnym" oraz nie wydano w tej sprawie rozstrzygnięcia w terminie określonym w art. 35 kpa. M. W. zarzuca, że przedmiotowej skargi nie przekazano do sądu administracyjnego i dlatego składa wniosek o wymierzenie Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej grzywny. Wniosek M. W. jest niedopuszczalny. Stosownie do art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej ppsa - skargę, do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z treści skargi M. W. wynikało, że wyłącznym jej adresatem jest "Ugops N-ce". Zgodnie z art. 54 § 2 ppsa organ administracji publicznej, do którego wniesiono skargę, ma obowiązek przekazać skargę sądowi administracyjnemu wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. W świetle powyższych przepisów organ administracji nie ma obowiązku przesyłania do sądu administracyjnego skargi złożonej przez stronę w trakcie toczącego się postępowania przed tym organem, jeśli wyłącznym adresatem skargi jest organ. Zatem fakt, iż nieprzesłano skargi do sądu nie może być utożsamiany z niewykonaniem przez organ jednego z obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 ppsa i nie stanowi podstawy do żądania wymierzenia organowi grzywny na mocy przepisu art. 55 § 1. W tym stanie rzeczy skarga M. W. z dnia 27 kwietnia 2006 r. nie była skargą obligującą organ do załatwienia jej w sposób przewidziany w art. 54 § 2 ppsa. Do przedmiotowego wniosku miały zastosowanie przepisy o skardze (art. 64 § 3 ppsa). Stąd też wniosek ten jako niedopuszczalny podlegał odrzuceniu przez Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ppsa. Z tych też względów orzeczono jak w sentencji. jp