II SO/Lu 33/18

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Wnioskiem o przyznanie prawa pomocy z dnia 1 października 2018 r., złożonym na urzędowym formularzu "PPF", K. K. zwróciła się o ustanowienie adwokata. Odnośnie przedmiotu zaskarżenia wskazała, że jest to działalnie Wojewody [...] dotyczące zaboru jej działki nr [...]. W dalszej części urzędowego formularza podała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, jest osobą samotną (wdową) i utrzymuje się z emerytury w wysokości [...] zł. W skład jej majątku wchodzi dom o pow. [...] m2 i budynek gospodarczy. Referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 ( 3 p.p.s.a.). Zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy powinna być rozpatrywana w dwóch aspektach - z jednej strony z uwzględnieniem wysokości obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej zaś strony z uwzględnieniem jej możliwości finansowych. Wnioskodawczyni domaga się ustanowienia adwokata. Koszt ustanowienia adwokata z wyboru w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji według stawki minimalnej wynosi 480 zł - § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz. U. z 2015 r., poz. 1800 ze zm.). Porównując wielkość wskazanych obciążeń finansowych do sytuacji materialnej wnioskodawczyni stwierdzić należy, że w sprawie nie zachodzą przesłanki z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., warunkujące przyznanie prawa pomocy w częściowym zakresie. Przedstawiona w urzędowym formularzu sytuacja materialna wnioskodawczyni jest dobra - ma zabezpieczone potrzeby mieszkaniowe, osiąga stały dochód z emerytury w wysokości [...] zł, posiada majątek nieruchomy (dom o pow. [...] m2, budynek gospodarczy, działkę pod zabudowaniami). Podkreślić należy, że stanowiąca pomoc państwa instytucja przyznania prawa pomocy powinna być stosowana wobec osób, które ze względu na szczególnie trudną sytuację materialną nie mogą ich ponieść bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (np. osób bezrobotnych, bez majątku, bez stałych źródeł dochodów). W ocenie referendarza wnioskodawczyni nie można zaliczyć do osób ubogich. Posiadany majątek, a także wysokość pobieranego świadczenia emerytalnego, dają podstawy do uznania, że ma ona realną możliwość uiszczenia kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika, bez uszczerbku w swoim utrzymaniu koniecznym. Wobec niewykazania przesłanek przyznania pomocy z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oraz na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało orzec jak na wstępie.