II SO/Lu 34/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Wojciech Kręcisz, , , po rozpoznaniu w dniu 12 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. W. z udziałem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ukarania organu karą grzywny p o s t a n a w i a: odmówić ukarania Samorządowego Kolegium Odwoławczego karą grzywny. Z. W. pismem z dnia 7 sierpnia 2006 r. wniósł o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczego kary grzywny za nieprzekazanie jego skargi z dnia 23 lipca 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na bezczynność tego Kolegium. Zgodnie z zarządzeniem przewodniczącego wydziału przesłano organowi kopie wniosku skarżącego i wezwano do udzielenia odpowiedzi w terminie 14 dni od daty jego otrzymania. W zakreślonym terminie wpłynęła odpowiedź Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył co następuje: Złożony wniosek nie może zasługiwać na uwzględnienie, z uwagi na to, że w przedmiotowej sprawie Sąd nie jest adresatem skargi z dnia 23 lipca 2006 r., która wpłynęła do Kolegium Odwoławczego w dniu 24 lipca 2006 r. Z akt sprawy wynika, iż w przedmiotowej skardze Z. W. informował organ administracji, iż w dniach 29 maja i 1 czerwca 2006 r. złożył w Kolegium Odwoławczym skargę na bezczynność Ośrodka Pomocy Społecznej w N. polegającą na nie rozpatrzeniu jego wniosku z dnia 18 maja 2006 r. o przyznanie specjalistycznych usług opiekuńczych, zaś w dniu 2 czerwca 2006 r. złożył skargę informującą o nie rozpatrzeniu jego wniosku z dnia 28 maja 2006 r. o przyznanie świadczenia za zakup pralki. Z akt sprawy wynika również, iż przedmiotową skargę Z. W., którą potraktowano jako zażalenia zostały załatwione w ramach swojej właściwości postanowieniami Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. o nr [...] i nr [...], w których uznano zażalenia na bezczynność OPS w N.za nieuzasadnione. Zgodnie z art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270, z późno zm./ zwanej dalej "ppsa" w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 ppsa ( organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi ma obowiązek przekazać sądowi skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie dni od dnia jej wniesienia ), Sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej wart. 154 § ppsa. Wobec braku naruszenia art. 54 § 2 ppsa brak jest także przesłanek faktycznych wymierzenia organowi administracji publicznej grzywny, dlatego Sąd działając na podstawie art. 55 § 1 ppsa orzekł jak w sentencji.