II SO/Lu 5/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec po rozpoznaniu w dniu 3 września 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. F. o wymierzenie SPR . grzywny za nieprzekazanie w terminie do Sądu skargi z dnia 23 grudnia 2013r. na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a I. wymierzyć SPR . grzywnę w kwocie 500 (pięćset) złotych; II. zasądzić od SPR na rzecz A. F. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. A. F. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie pismo z dnia 17 stycznia 2014r. z wnioskiem o wymierzenie SPR grzywny za nieprzekazanie w terminie do Sądu skargi z dnia 23 grudnia 2013r. na bezczynność tegoż organu dotyczącą wniosku skarżącego z dnia 25 listopada 2013r. o udostępnienie informacji publicznej. Sąd zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. W świetle art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012r., poz.270 ze zm.), zwanej P.p.s.a. - w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art.54 § 2, sąd, na wniosek skarżącego, może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art.154 § 6. Przepis art. 54 § 2 P.p.s.a. zobowiązuje natomiast organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, do przekazania sądowi administracyjnemu wniesionej skargi wraz z odpowiedzią w terminie 30 dni, przy czym termin ten w przypadku skarg składanych w sprawach o udostępnienie informacji publicznej został skrócony przez ustawodawcę do 15 dni (art. 21 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.). Jak wynika z akt niniejszej sprawy, skarżący A. F. złożył w dniu 23 grudnia 2013r. (data wpływu) za pośrednictwem SPR skargę na bezczynność tego organu polegającą na nierozpoznaniu wniosku skarżącego z dnia 25 listopada 2013r. o udostępnienie informacji publicznej. Następnie w dniu 17 stycznia 2014r. skarżący złożył do Sądu wniosek o wymierzenie temu organowi grzywny na podstawie art. 55 § 1 P.p.s.a. za nieprzekazanie tej skargi do Sądu. W dniu 18 lipca 2014r. (potwierdzenie odbioru ze skutkiem doręczenia, k. 47) SPR została wezwana do nadesłania odpowiedzi na wniosek w terminie 7 dni, jednak wezwania nie wykonała. W sytuacji występującej w sprawie wniosek o wymierzenie grzywny jest uzasadniony, bowiem organ dotychczas nie przekazał Sądowi skargi z dnia 23 grudnia 2013r. wraz z aktami sprawy, ani nie nadesłał odpowiedzi na wniosek o wymierzenie grzywny. Ustalając wysokość nałożonej grzywny w kwocie 500 zł Sąd wziął pod uwagę upływ czasu od dnia złożenia skargi na bezczynność oraz fakt, że skarga wraz z aktami sprawy nie została dotychczas Sądowi przesłana. Należy przy tym wskazać, że wniosek o wymierzenie grzywny był dopuszczalny, ponieważ dotyczył bezczynności organu zobowiązanego do udostępnienia informacji publicznej (por. postan. WSA z dnia 18 października 2012r., II SO/Lu 5/12). SPR jako jednostka organizacyjna Miasta (strona internetowa Biuletynu Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin http://bip.lublin.eu/bip/um/index.php?t=200&id=182329) jest bowiem podmiotem zobowiązanym do udostępnienia informacji publicznej zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 11 98 ze zm.). Wobec powyższego Sąd orzekł, jak w sentencji; rozstrzygnięcie o kosztach wydano na podstawie art. 200 i art. 205 § 1 w zw. z art. 64 § 3 P.p.s.a.