II SO/Lu 52/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grażyna Pawlos- Janusz po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. W. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu za nieprzekazanie Sądowi skargi dotyczącej usług opiekuńczych p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie. Z. W. złożył w dniu [...] w Samorządowym Kolegium Odwoławczym skargę skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na bezczynność tegoż Kolegium, zarzucając że organ ten nie rozpoznał jego zażalenia z dnia [...] na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie usług opiekuńczych. Następnie w dniu [...] złożył w Sądzie wniosek o wymierzenie Kolegium grzywny za nieprzekazanie powyższej skargi Sądowi w terminie określonym w art. 54§2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W świetle art. 55§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art.54§2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art.154§6. Przepis art. 54§2 zobowiązuje organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono do przekazania sądowi administracyjnemu wniesionej skargi wraz z odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni. Wymierzenie organowi grzywny na podstawie powołanego przepisu jest środkiem dyscyplinującym, mającym na celu doprowadzenie do wykonania przez organ ciążącego na nim obowiązku procesowego. Dopełnienie zatem tego obowiązku, choćby z uchybieniem terminu czyni postępowanie w przedmiocie wymierzenia grzywny bezprzedmiotowym i podlega umorzeniu. (por. J.P.Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wydawnictwo Prawnicze "LexisNexis", Warszawa 2004, s.108) Jak wynika z akt sprawy toczącej się przed tut. Sądem, oznaczonej sygn. II SAB/Lu 62/06 skarga, której dotyczy niniejszy wniosek została z zachowaniem ustawowego 30-dniowego terminu przekazana wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy przez Kolegium w dniu [...]/data prezentaty/, Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie, w którym nadano skardze bieg. Wykonanie przez organ obowiązku wynikającego z art. 54§2 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi czyni rozpoznanie wniosku o wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 55§1 ustawy bezprzedmiotowym. Z powyższych względów należało orzec, jak w sentencji postanowienia.