II SO/Lu 53/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Sidor po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. W. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu za nieprzekazanie Sądowi skargi dotyczącej świadczeń z pomocy społecznej p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie. M. W. złożył w dniu 17 lipca 2006r. w Samorządowym Kolegium Odwoławczym . skargę skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie zarzucając, że zarówno Kolegium jak i Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej . nie załatwili jego sprawy dotyczącej wniosku z dnia 9 czerwca 2006r. o świadczenia z pomocy społecznej. Następnie w dniu 24 października 2006r. skarżący złożył w Sądzie wniosek o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu grzywny za nieprzekazanie powyższej skargi Sądowi w terminie określonym w art. 54§2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W świetle art. 55§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art.54§2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art.154§6. Przepis art. 54§2 zobowiązuje organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono do przekazania sądowi administracyjnemu wniesionej skargi wraz z odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni. Wymierzenie organowi grzywny na podstawie powołanego przepisu jest środkiem dyscyplinującym, mającym na celu doprowadzenie do wykonania przez organ ciążącego na nim obowiązku procesowego. Dopełnienie zatem tego obowiązku, choćby z uchybieniem terminu czyni postępowanie w przedmiocie wymierzenia grzywny bezprzedmiotowym i podlega umorzeniu. (por. J.P.Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wydawnictwo Prawnicze "LexisNexis", Warszawa 2004, s.108) Jak wynika z akt sprawy toczącej się przed tut. Sądem, oznaczonej sygn. [...] skarga, której dotyczy niniejszy wniosek została przekazana wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy przez Kolegium w dniu 9 października 2006r. /data prezentaty/ Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie, który postanowieniem z dnia 30 października 2006r. odrzucił skargę. Wykonanie przez organ obowiązku wynikającego z art. 54§2 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi czyni rozpoznanie wniosku o wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 55§1 ustawy bezprzedmiotowym. Z powyższych względów należało orzec, jak w sentencji postanowienia.