II SO/Lu 7/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. L. z udziałem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w przedmiocie wydania decyzji o likwidacji grzyba w lokalach mieszkalnych p o s t a n a w i a odrzucić wniosek. J. L. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie pismo z dnia 16 lipca 2012 r., w którym wniósł o: 1. "wydanie natychmiastowej decyzji o likwidacji przyczyn wystąpienia grzyba w lokalach mieszkalnych Nr 54 i 50 na ul. [...] 5 w [...], zarządzanych przez [...] Spółdzielnie Mieszkaniową", 2. "wypłacenie stosownego odszkodowania na wieloletnie celowe z premedytacją narażenie na toksyczne i szkodliwe działanie grzyba", 3. "zwolnienie z kosztów sądowych z zastosowaniem postanowienia Sądu Najwyższego sygn. akt III CZP 9/11". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 63 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej p.p.s.a., jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek. Z treści powyższego unormowania jednoznacznie wynika, iż postępowanie w tym trybie można wszcząć jedynie wtedy, gdy przepis szczególny – zawarty bądź w p.p.s.a., bądź w innych ustawach – przewiduje taką możliwość. Obowiązujące przepisy prawa nie dają podstaw do wszczęcia przed sądem administracyjnym postępowania w takim przedmiocie, na jaki wskazała w swym wniosku strona. Żądanie J. L. wykracza bowiem poza granice kognicji sądów administracyjnych określone w art. 3, art. 4 i art. 5 p.p.s.a. Podkreślić należy, iż w myśl § 1 w zw. z § 2 pkt 1 przywołanego wyżej art. 3 p.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne. Przepisy prawa nie przewidują jednak możliwości wydawania przez sądy administracyjne decyzji administracyjnych, tak jak domaga się tego strona. Ubocznie należy zauważyć, iż sprawa likwidacji przyczyn wystąpienia grzyba w lokalu mieszkalnym wnioskodawcy jest przedmiotem postępowania administracyjnego przed organami nadzoru budowlanego. Z akt sprawy wynika, iż decyzją z dnia [...] r., Nr [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego miasta [...] z dnia [...] r., Nr [...] odmawiającą nałożenia na [...]Spółdzielnię Mieszkaniowa obowiązku usunięcia przyczyny powstawania grzyba z lokalu mieszkalnego nr 54 w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ul. [...]5 w [...]oraz przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Również żądanie dotyczące wypłaty odszkodowania z tytułu "narażenia mieszkańców na toksyczne i szkodliwe działanie grzyba" wykracza poza kognicję sądu administracyjnego, zaś właściwym do orzekania w tym przedmiocie jest sąd powszechny. W tym stanie rzeczy wniosek J. L. – jako niepodlegający właściwości rzeczowej sądu administracyjnego – należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. Z tych względów Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.