II SO/Lu 70/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 8 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o wymierzenie grzywny Prezydentowi Miasta za nieprzekazanie do sądu skargi dotyczącej wniosku skarżącego z dnia 14 lutego 2014r. postanawia 1. wymierzyć Prezydentowi Miasta grzywnę w wysokości 200 zł (dwieście złotych); 2. zasądzić od Prezydenta Miasta na rzecz K. K. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U z 2012r., poz. 270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W myśl art. 54 § 2 cyt. ustawy organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Stosownie do art. 55 § 1 tej ustawy, w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6, przy czym postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Art. 154 § 6 ustawy wskazuje, iż grzywnę wymierza się do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Przeciętne wynagrodzenie w gospodarce narodowej w 2013 r. wyniosło 3.3191,93 zł, zgodnie z komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 11 lutego 2014 r. w sprawie przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w 2013 r. w drugim półroczu 2013 r. (Monitor Polski z 2014 r., poz. 158). Jak wynika ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego skarga K. K. dotyczącej wniosku skarżącego z dnia 14 lutego 2014r. w sprawie udostępnienia informacji publicznej wpłynęła do Prezydenta Miasta w dniu 7 marca 2014 r. (kserokopia potwierdzenia nadania, k. 4-5 akt sądowych). Do chwili obecnej przedmiotowa skarga nie została przekazana do sądu. W dniu 1 sierpnia 2014 r. (prezentata) skarżący złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Lublinie wniosek o wymierzenie grzywny za jej nie przekazanie. Organ administracji - wezwany do nadesłania odpowiedzi na wniosek o wymierzenie grzywny – odmówił przyjęcia przesyłki. Wobec powyższego wniosek jest zasadny i należało go uwzględnić. Z tych względów Sąd na podstawie art. 55 § 1 w zw. z art. 154 § 1 pkt 6 cyt. ustawy wymierzył organowi grzywnę za nieprzekazanie skargi do Sądu. Orzeczona kwota grzywny mieści się w granicach wyznaczonych przepisem art. 154 § 1 pkt 6 powyższej ustawy. Sąd określając wysokość grzywny miał na uwadze stopień zawinienia organu, nieprzekazanie skargi do Sądu pomimo ustawowego obowiązku oraz brak przedstawienia przez organ okoliczności usprawiedliwiających ten stan rzeczy. O kosztach postępowania obejmujących uiszczony wpis sądowy (100 zł) rozstrzygnięto na podstawie art. 200 cyt. ustawy.