II SO/Lu 71/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Witold Falczyński po rozpoznaniu w dniu 24 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku S. K. z udziałem Wójta Gminy w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej p o s t a n a w i a odrzucić wniosek. We wniosku z dnia 11 sierpnia 2014 r., złożonym bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, S. K. zwrócił się do tego Sądu o przyznanie mu "zasiłku docelowego z Ośrodka Pomocy Społecznej na zakup węgla". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 63 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek. Z treści powyższego unormowania jednoznacznie wynika, iż postępowanie w tym trybie można wszcząć jedynie wtedy, gdy przepis szczególny – zawarty bądź w p.p.s.a., bądź w innych ustawach – przewiduje taką możliwość. Obowiązujące przepisy prawa nie dają podstaw do wszczęcia przed sądem administracyjnym postępowania w takim przedmiocie, na jaki wskazała w swym wniosku strona. Żądanie strony, sprowadzające się do przyznania świadczenia z pomocy społecznej, wykracza bowiem poza granice kognicji sądów administracyjnych określone w art. 3, art. 4 i art. 5 p.p.s.a. Ponadto przepisy ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.) jednoznacznie wskazują, że zadania pomocy społecznej wykonują: w gminach – ośrodki pomocy społecznej (art. 110 ust. 1), w powiatach – powiatowe centra pomocy rodzinie (art. 112 ust. 1), w województwach – regionalne ośrodki polityki społecznej (art. 113 ust. 1). Do właściwości sądów administracyjnych nie należy więc rozpoznawanie wniosków o przyznanie świadczeń na podstawie powyższej ustawy. W związku z powyższym należy stwierdzić, że wniosek S. K. wniesiony w niniejszej sprawie nie podlega właściwości rzeczowej sądu administracyjnego, a przez to podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a., w myśl których sąd odrzuca wniosek, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.