II SO/Lu 9/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Kierek (sprawozdawca), Sędziowie Asesor WSA Wojciech Kręcisz, Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak, Protokolant Stażysta Anna Chmielewska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi T. W. w przedmiocie wymierzenia grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu za nieprzekazanie skargi do sądu dotyczącej usług opiekuńczych oddala skargę. T. W. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, na podstawie art. 55§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniosek o ukaranie grzywną Samorządowego Kolegium Odwoławczego za nieprzekazanie do Sądu złożonej w dniu 23 lutego 2006r. skargi na bezczynność Kolegium w sprawie świadczeń z pomocy społecznej. Skarżąca zarzucała, że Kolegium nie przekazało do sądu administracyjnego skargi na decyzję tegoż Kolegium z dnia 19 grudnia 2005r., wskazującej na konieczność wznowienia postępowania. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie, podnosząc, że wniosek o ukaranie jest niezasadny, ponieważ decyzja z dnia 19 grudnia 2005r. podlegała ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który wyrokiem z dnia 28 lutego 2006r., sygn. akt II SA/Lu 136/06 oddalił skargę na powyższą decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga nie jest zasadna. Zgodnie z art. 1§1i2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r.- Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz.1269) sąd administracyjny sprawuje kontrolę zaskarżonej decyzji w zakresie jej zgodności z prawem. Zaskarżona decyzja prawa nie narusza. Skarżąca wniosła skargę w trybie art. 55§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270) żądając wymierzenia organowi kary grzywny. Zgodnie z tym przepisem, w razie niezastosowania się do obowiązku przekazania przez organ administracyjny skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni (art. 54§2), sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny. W świetle powołanego przepisu ukaranie grzywną organu administracyjnego należy do uznania sądu. W ocenie Sądu rozpoznającego niniejszą sprawę, nie ma podstaw do ukarania Samorządowego Kolegium Odwoławczego grzywną. Wbrew zarzutom, Kolegium przekazało skargę T. W. na decyzję z dnia [...] znak: [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, który wyrokiem z dnia 28 lutego 2006r., sygn. akt II SA/Lu 136/06 oddalił skargę. W niniejszej sprawie nie zachodzi więc bezczynność organu, a zatem z uwagi na to, że uprawnienie sądu do ukarania organu administracji publicznej grzywną przewidziane w art. 55§1 cyt. ustawy ma na celu zdyscyplinowanie organu do podjęcia właściwych działań, wniosek o ukaranie grzywną Samorządowego Kolegium Odwoławczego za nieprzekazanie do Sądu skargi na decyzję z dnia [...] nie jest uzasadniony. Z powyższych względów Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.(Dz.U. Nr 153, poz.1270)