III SA/Lu 10/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia SO del. Robert Hałabis, po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia zezwolenia oraz odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych – w zakresie zawieszenia postępowania p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie. W piśmie z dnia 23 grudnia 2011 r. skarżąca B. B. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2011 r. nr [...], którą uchylono w całości wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta decyzję z dnia [...] kwietnia 2011 r., zezwalającą skarżącej na sprzedaż i podawanie napojów zawierających od 4,5% do 18% alkoholu, z wyjątkiem piwa, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży w okresie od 17 kwietnia 2011 r. do 30 kwietnia 2016 r. oraz odmówiono skarżącej wydania tego rodzaju zezwolenia. W toku postępowania skarżąca była zobowiązywana do wskazania adresu uczestnika postępowania S. N., któremu w sprawie nie można było dokonać skutecznych doręczeń. W piśmie z dnia 7 grudnia 2012 r. zawierającym wniosek o ustanowienie kuratora procesowego dla nieznanego z miejsca pobytu S. N. skarżąca poinformowała, że według jej ustaleń uczestnik postępowania zmarł (k. 437 akt sprawy). W związku z tą informacją Sąd podjął kroki zmierzające do jej weryfikacji. W dniu 28 grudnia 2012 r. z Urzędu Stanu Cywilnego m. st. Warszawy wpłynął do Sądu skrócony odpis aktu zgonu, z którego wynika, że S. N. zmarł w dniu 28 listopada 1977 r. w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm. – dalej jako "p.p.s.a."), Sąd zawiesza postępowanie z urzędu między innymi w razie śmierci strony. Oznacza to, że zawieszenie postępowania ze wskazanej przyczyny jest obligatoryjne. Stosownie do art. 12 p.p.s.a. za stronę postępowania uważa się również uczestnika postępowania. We wskazanych okolicznościach z uwagi na śmierć uczestnika postępowania S. N. zachodzą przesłanki do zawieszenia postępowania sądowego, brak zaś podstaw do ustanowienia dla tego uczestnika kuratora. Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności w razie śmierci strony – od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Mając przytoczone motywy na względzie postępowanie należało zawiesić na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a.