III SA/Lu 1016/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak po rozpoznaniu w dniu 23 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. P. z dnia [..], nr [..], w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry postanawia: odrzucić skargę. Spółka "A" sp. z o.o. z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. P.j z dnia [..], nr [..], w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry. W związku z niemożliwością ustalenia daty wniesienia skargi (nieczytelny dowód nadania na kopercie przesyłki pocztowej zawierającej skargę), zarządzeniem z dnia 18 sierpnia 2015 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dowodu, w jakiej dacie wniesiono skargę (np. dowód nadania skargi w placówce pocztowej). Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru, wezwanie do usunięcia braków formalnych doręczono pełnomocnikowi w dniu 26 sierpnia 2015 r. Pełnomocnik nie ustosunkował się do wezwania w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis ten stosuje się także do braków skargi, stosownie bowiem do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie jednak z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w przypadku gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd odrzuca skargę, a nie pozostawia ją bez rozpoznania. W badanej sprawie skarga została wniesiona pocztą. W aktach sprawy znajduje się koperta, w której przesłano skargę (k. 32), jednakże potwierdzenie nadania naklejone na kopercie jest całkowicie nieczytelne, nie ma możliwości odczytania daty nadania przesyłki. W związku z tym wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dowodu, w jakiej dacie wniesiono skargę (np. dowód nadania skargi w placówce pocztowej), pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie doręczono 26 sierpnia 2015 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu (2 września 2015 r.) pełnomocnik nie ustosunkował się do wezwania. Brak przedstawienia przez skarżącą dowodu nadania przesyłki pocztowej uniemożliwia weryfikację zachowania terminu do wniesienia skargi, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu (por. podobnie postanowienie WSA w Warszawie z 27 marca 2007 r., V SA/Wa 146/07). Należy nadmienić, że nadesłanie dowodu nadania przesyłki pocztowej nie powinno stanowić poważnej przeszkody, należyta staranność, zwłaszcza w przypadku przedsiębiorcy, wymaga bowiem zachowania potwierdzenia nadania przesyłki. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w L., na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę